武漢市武昌區(qū)人大常委會傾力打造“代表直通車”特色品牌,直達企業(yè)、直面問題、直通政府、直抵民心,實現(xiàn)轄區(qū)四級人大代表與企業(yè)、群眾、政府高效鏈接,不斷豐富全過程人民民主的武昌實踐。
直達企業(yè),匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展動能
武昌區(qū)人大常委會把開展代表行動作為落實黨委中心工作和服務高質量發(fā)展的有力抓手,在助力武昌經(jīng)濟社會發(fā)展、助力企業(yè)發(fā)展中彰顯人大智慧。
同頻共振,為服務發(fā)展大局蓄能。2023年是武昌古城建城1800年,區(qū)人大常委會積極發(fā)揮代表作用,創(chuàng)新制作發(fā)布武昌古城1800系列宣介視頻,策劃“代表話古城 共同締造新武昌”論壇活動并進行網(wǎng)絡直播,在全區(qū)范圍組織開展“人大代表齊獻策 共議古城新發(fā)展”主題活動39場,收到意見建議130余條,匯集古城發(fā)展的動力之源,為武昌古城發(fā)展出謀劃策。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展,組織代表開展“數(shù)智領航經(jīng)濟 設計賦能發(fā)展”“發(fā)展低碳經(jīng)濟探索‘雙碳’實踐路徑”“代表話兩會 助力武昌金融高質量發(fā)展”暨“中南大咖會”等主題活動,對數(shù)字經(jīng)濟、碳金融、城市更新、消防安全等工作開展調研,把脈支招,形成4期《人大專報》,為區(qū)委決策提供參考,力促經(jīng)濟社會發(fā)展難題得到解決。
延伸觸角,為優(yōu)化營商環(huán)境聚勢。廣泛發(fā)動各級代表聯(lián)系企業(yè)、服務企業(yè),聽企業(yè)聲音、解企業(yè)愁盼。將服務企業(yè)的觸角延伸到樓宇、園區(qū)和街區(qū),建設18個樓宇園區(qū)代表聯(lián)絡點和2個特色街區(qū)代表聯(lián)絡站。如旭輝大廈商務樓宇代表聯(lián)絡點輻射轄區(qū)所有商務樓宇,采取代表輪值制,通過走訪座談等形式收集企業(yè)所需所盼。曇華林、戶部巷特色街區(qū)代表聯(lián)絡站聚焦文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,設置“代表聽你說”意見欄,定期組織“家門口議事廳”活動,多渠道助推特色街區(qū)建設發(fā)展。
直面問題,匯聚基層社會治理效能
武昌區(qū)人大常委會拓展“線上+線下”履職渠道,高效多方聯(lián)動,組織各級代表密切聯(lián)系群眾,以問題為導向,正視問題,找準問題,真正把冒熱氣的群眾聲音及時收集反映,在助力完善基層治理中擔當作為。
統(tǒng)一行動,深入群眾接地氣聚民意。每月20日是武昌區(qū)“代表統(tǒng)一活動日”,全區(qū)各街道每次精選1-2個小切口,組織轄區(qū)代表進企業(yè)(樓宇)、進社區(qū)、進特色街區(qū)(園區(qū))開展代表活動,如珞珈山街道組織市區(qū)代表調研白沙洲水廠、東湖水廠,推動解決水廠受供電不平衡影響導致的制水安全問題。水果湖街道代表走進張家灣社區(qū),調研電梯加裝、便民服務小站等“關鍵小事”。2023年全區(qū)開展活動507場,參與代表3559人次,共收集意見922條,辦結901條,一批群眾急難愁盼問題第一時間得到回應。
三聯(lián)一共,建立共聯(lián)共享常態(tài)機制。以轄區(qū)四級代表編組進站聯(lián)動、專業(yè)代表小組聯(lián)動、街街聯(lián)動和轄區(qū)資源共享的形式開展代表行動,將活動成果轉化為基層治理的具體措施。轄區(qū)四級400余位代表參與“迎新春 話履職 展風采”活動,優(yōu)秀代表分享為民履職的故事,激勵各級代表積極作為。組織四級代表開展“培育新質生產(chǎn)力,共話金融發(fā)展”“人大代表進稅務”等專題活動。通過多方聯(lián)動,推進武昌大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決幸福食堂建設及規(guī)范運行、交通線路優(yōu)化等問題。
云端履職,拓展聯(lián)系群眾新通道。突破時間和空間的限制,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+履職”,組織各級代表全進網(wǎng)全進群全進站,線上線下形成良性互補。省市區(qū)代表走進南湖街“代表之聲”直播間,與選民直播互動,傳黨聲、聽民聲,解答關于青少年心理健康、文化養(yǎng)老、醫(yī)療等問題。紫陽街開辟“掌上直通車”,群眾一對一向代表反饋意見建議,實現(xiàn)收集民意全天候、零距離、無延時。
直通政府,匯聚政之所向民智合力
武昌區(qū)人大常委會積極發(fā)揮代表作為連接群眾和政府部門間的橋梁紐帶作用,探索代表和政府精準對接新路徑,在助力民之所盼政有所為中推動融合。
順暢高效,創(chuàng)新代表半月談載體。持續(xù)推進政府部門進代表聯(lián)絡站聯(lián)系代表和群眾,開展“代表半月談”活動。組織代表、社區(qū)、政府、群眾“3+N”對話議事。在全區(qū)14個街道代表工作室、143個社區(qū)代表聯(lián)絡站全覆蓋基礎上,升級打造24個社區(qū)中心代表聯(lián)絡站,采取“固定+移動”“日訪+夜談”方式,代表進站開展聯(lián)系群眾、民事共議活動。每次由中心站發(fā)送邀請函,把大家請進來,問題亮出來,辦法議出來,四方面對面共商共謀。2023年開展代表半月談活動60余次,200余位代表、政府部門和社區(qū)工作人員、群眾參與,推動解決磷礦宿舍小區(qū)人員一戶一表安裝、高空墜物、噪音擾民等房前屋后事。
同向發(fā)力,與政府雙向互通互動。區(qū)人大常委會定期開展“履職課堂”,設立報告席,讓政府部門相關負責人主動向代表通報政情。代表收集群眾的建議,分級分類交由政府辦理,轉化為政府工作的良策實招。強化辦理效果,聽取建議辦理大戶逐條匯報辦理情況,推動落實政府部門建議辦理一把手責任制。
直抵民心,匯聚五共實踐民生溫度
武昌區(qū)人大常委會堅持“提、交、辦、督、評”一體推進,將建議高質量辦理轉化為代表行動實實在在效果,在助力解決實際問題的務實舉措中溫暖民心。
實招硬招,回應群眾關切可感可知。按照“內容高質量、辦理高質量”要求,健全完善“一制度兩臺賬三評價”機制。組織人大代表深入一線,詳細了解轄區(qū)各方面情況,讓代表建議更集民意接地氣惠民生。創(chuàng)新建立代表建議兩級閱看制,按照內容合規(guī)、一事一議、現(xiàn)實可行等原則,確保代表建議高質量。構建“主任會議成員領銜+專(工)委對口+代表參與”的督辦格局,建立區(qū)街兩級臺賬,定期召開跟蹤督辦會,并組織各方評審,問題清單變成果清單,268條書面建議的辦理推動社區(qū)綠化改造、道路交通隱患等一批焦點難點問題解決。積玉橋街道人大代表調研時發(fā)現(xiàn),部分獨居老人面臨物資保障、就醫(yī)看病和內心孤獨等諸多問題,提出加強獨居老人關懷幫扶建議。該建議交區(qū)民政局辦理后,全面摸底轄區(qū)獨居、空巢、高齡失能等特殊困難老年群體1734人,不僅解決個別老人實際問題,而且從頂層設計出發(fā),出臺《武昌區(qū)困難人員常態(tài)化探訪關愛服務實施方案》,達到通過辦理一件建議,解決一類突出問題,完善一套工作機制的效果。
用心用情,實現(xiàn)代表滿意群眾受益。各專(工)委和街道發(fā)揮各自優(yōu)勢,從“合規(guī)、文書、效果”三個維度對建議辦理進行兩次評價。如粵漢里社區(qū)老居民區(qū)公共活動空間少,基礎設施差,給群眾生活帶來不便。代表主動與社區(qū)、共建單位和群眾共同商議,確定將一處500平方米廢棄場地打造成為集鐵路文化、休閑娛樂為一體的活動場所。在多方努力下,粵漢鐵路記憶文化廣場落地建成,代表和周邊居民一起到現(xiàn)場驗收,群眾身邊的煩心事揪心事,變成了暖心事舒心事,居民們感嘆說:“代表直通車真是我們的解憂車!”