4月25日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議了生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民受?chē)?guó)務(wù)院委托作的關(guān)于2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，共有47人次發(fā)言?，F(xiàn)根據(jù)會(huì)議發(fā)言情況，將常委會(huì)組成人員和列席人員對(duì)報(bào)告的主要意見(jiàn)整理如下。

　　出席人員普遍認(rèn)為，國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，2023年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中改善，各項(xiàng)指標(biāo)好于“十四五”規(guī)劃目標(biāo)時(shí)序進(jìn)度要求，美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重要進(jìn)展和明顯成效。大家充分肯定國(guó)務(wù)院的報(bào)告，認(rèn)為分析問(wèn)題實(shí)事求是，提出建議切實(shí)可行。大家強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，應(yīng)全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)。審議中，大家還提出了一些具體意見(jiàn)和建議。

　　一、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　有些出席人員提出，應(yīng)高度重視水環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。建議：（1）健全工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)，提高工業(yè)廢水處理率；（2）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和生態(tài)環(huán)境部應(yīng)統(tǒng)籌污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)的建設(shè)和管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)城市雨污分離管網(wǎng)和農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)；（3）通過(guò)財(cái)政撥款、創(chuàng)新管理等方式解決城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)“建廠(chǎng)容易運(yùn)營(yíng)難”的困境，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的生活污水處理。

　　有些出席人員提出，土壤污染具有隱蔽性、長(zhǎng)期性，應(yīng)高度重視土壤重金屬超標(biāo)等問(wèn)題。建議：（1）科學(xué)實(shí)施畜禽糞污資源化利用，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化；（2）加強(qiáng)農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶等不可降解的廢棄物的回收利用，對(duì)于從事固體廢棄物回收或集中處理的企業(yè)、個(gè)人給予相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　有些出席人員認(rèn)為，秸稈焚燒還田是減輕病蟲(chóng)害、減少農(nóng)藥使用量、改善土壤酸堿度的有效方式，不宜“一刀切”禁止。環(huán)保部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)對(duì)秸稈禁燒科學(xué)性進(jìn)行評(píng)估，研究考慮在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行分區(qū)域分時(shí)段秸稈焚燒。有的出席人員建議，加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物排放監(jiān)管，加快推進(jìn)集約建設(shè)、共享治污的治理模式，幫助中小微企業(yè)有效降低治理成本。

　　二、大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

　　有的出席人員認(rèn)為，節(jié)能減排和綠色發(fā)展需要科技賦能，應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，把減污降碳、多污染物協(xié)同減排、新污染物治理等作為科技創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)。有的出席人員提出，應(yīng)通過(guò)財(cái)政、稅收、金融等多種手段，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、節(jié)能工藝推動(dòng)節(jié)能降碳改造，進(jìn)一步深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。

　　三、進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境治理及監(jiān)測(cè)體系

　　部分出席人員提出，應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制。有些出席人員提出，應(yīng)進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，下大力氣解決環(huán)境損害司法鑒定等瓶頸性問(wèn)題。有的出席人員建議，深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法改革，打造高效規(guī)范的執(zhí)法鏈條，做到對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為和安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決。有的出席人員認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的環(huán)境事件加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、及時(shí)通報(bào)。有些出席人員認(rèn)為，應(yīng)通過(guò)人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)度和精細(xì)度。

　　四、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保理念宣傳教育

　　部分出席人員提出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，人人受益、人人有責(zé)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，主動(dòng)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境信息，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的濃厚輿論氛圍，形成全民共同保護(hù)、共同治理的合力。有些出席人員建議，通過(guò)送法上門(mén)、加強(qiáng)培訓(xùn)、以案釋法等方式，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法律和科學(xué)知識(shí)的普及與宣傳。