金山區(qū)人大常委會自2022年起，每年組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表圍繞全區(qū)中心工作開展主題行動，助推金山“活力灣區(qū)”“美麗灣區(qū)”“幸福灣區(qū)”建設(shè)。

　　一、圍繞中心大局定題

　　2022年6月，區(qū)人大常委會黨組制定組織開展主題實踐活動的實施意見，明確時間安排、參與對象、活動形式、組織機制、工作要求等。區(qū)人大常委會每年從“三個灣區(qū)”建設(shè)中各遴選一個分主題，經(jīng)主任會議通過后于當(dāng)年3月召開動員會部署任務(wù)。每年確定分主題考慮以下因素：一是與區(qū)委區(qū)政府重點推進工作緊密銜接起來。按照區(qū)委工作主旋律，經(jīng)與區(qū)政府溝通，連續(xù)兩年選擇“優(yōu)化營商環(huán)境”作為“活力灣區(qū)”建設(shè)的分主題，組織代表聚焦“市場化、法治化、國際化”要求持續(xù)加強營商環(huán)境監(jiān)督，全力助推區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二是與解決群眾急難愁盼問題緊密銜接起來。2022年和2023年分別選擇群眾反映集中的教育和就業(yè)問題作為“幸福灣區(qū)”建設(shè)的分主題，組織代表圍繞“優(yōu)化教育服務(wù)品質(zhì)”“優(yōu)化就業(yè)環(huán)境”開展監(jiān)督調(diào)研并積極建言獻策。三是與區(qū)人大年度工作要點緊密銜接起來。2022年和2023年分別選擇“優(yōu)化安全生產(chǎn)管理”和“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境”作為“美麗灣區(qū)”建設(shè)的分主題，組織代表走企業(yè)、進社區(qū)、踏農(nóng)田、察河道，全面查找安全生產(chǎn)隱患和生態(tài)環(huán)境治理短板并推動整改落實。

　　二、用好監(jiān)督職能做題

　　代表主題行動由區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作機構(gòu)按工作領(lǐng)域牽頭推進，代表工委配合實施，組織代表廣泛參與監(jiān)督調(diào)研活動。近兩年代表主題行動共開展活動200多次，2100多人次代表參加，提出意見建議500多條。一是集中視察探實情，“看”問題所在。綜合運用集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等方式，組織代表圍繞各行動主題，把薄弱環(huán)節(jié)找出來，把問題根源查出來，把建議舉措提出來。“優(yōu)化生態(tài)環(huán)境”行動中，與毗鄰浙江省平湖市人大聯(lián)動開展代表視察活動，實地察看交界區(qū)域水環(huán)境后，提出探索聯(lián)動治水常態(tài)化機制等意見建議，推動形成了毗鄰地區(qū)協(xié)作治水模式。二是座談?wù){(diào)研匯民意，“聽”民聲所呼。各級代表結(jié)合本職工作及走訪聯(lián)系社區(qū)、選民等活動，深度參與相應(yīng)分主題行動，深入基層一線聽取人民群眾、有關(guān)部門、企業(yè)負責(zé)人等需求和建議。“優(yōu)化營商環(huán)境”行動中，有的代表了解到部分企業(yè)在為員工辦理居住證方面存在困難，提出建議后得到區(qū)政府高度重視，相關(guān)部門第一時間協(xié)調(diào)推進，并加快研究常態(tài)化解決機制。三是專題詢問重其效，“問”政府所應(yīng)。每年10月組織開展一場專題詢問會，部分代表在會上就主題行動中的痛點堵點難點問題當(dāng)面向區(qū)政府部門提出詢問，相關(guān)部門現(xiàn)場回應(yīng)解答。2023年專題詢問會上，有的代表圍繞“優(yōu)化就業(yè)環(huán)境”向區(qū)人社局詢問本區(qū)人才政策落實效果，區(qū)人社局認真梳理人才政策體系等，詳細回應(yīng)如何進一步發(fā)揮政策激勵、持續(xù)加大高技能人才隊伍建設(shè)等舉措，獲得與會代表的肯定。

　　三、督促政府全力解題

　　強化對代表主題行動涉及問題建議的督辦落實，推動形成工作閉環(huán)。一是持續(xù)跟蹤抓落實。跟蹤監(jiān)督政府部門作出回答和承諾事項的落實情況，根據(jù)事權(quán)層級分類梳理，轉(zhuǎn)呈市人大或分送區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門辦理，必要時聽取落實情況報告。在2022年開展“優(yōu)化營商環(huán)境”主題行動基礎(chǔ)上，2023年區(qū)人大常委會會議繼續(xù)聽取和審議區(qū)政府相關(guān)部門推動有關(guān)工作整改的情況報告。二是聚焦重點問題“回頭看”。對代表和群眾集中關(guān)注的重點領(lǐng)域問題，持續(xù)開展“回頭看”，鞏固深化監(jiān)督成果。連續(xù)多年同毗鄰浙江省平湖市人大開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)合監(jiān)督，督促區(qū)政府完善長效機制，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是多措并舉促轉(zhuǎn)化。對代表主題行動中反映集中的問題，以工作專報形式報區(qū)委、送區(qū)政府決策參考，或者以代表建議的形式提出。針對“優(yōu)化安全生產(chǎn)管理”主題行動中發(fā)現(xiàn)的問題，市、區(qū)兩級人大代表提出關(guān)于進一步做好危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作的建議，被相關(guān)部門采納并及時調(diào)整。