近日,在遼寧省瓦房店市西楊鄉(xiāng)和莊河市步云山鄉(xiāng)的田間地頭,出現(xiàn)了一群與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起下地、共同勞動(dòng)的大連市人大代表,他們穿布鞋、住農(nóng)家、進(jìn)大棚,坐板凳、嘮家常、摸實(shí)情……這是大連市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)在“專業(yè)學(xué)堂”教學(xué)中,組織部分專委會(huì)委員和涉農(nóng)人大代表圍繞鄉(xiāng)村振興主題,集中3天時(shí)間開展沉浸式調(diào)研學(xué)習(xí)的一個(gè)具體場(chǎng)景,也是該市開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的一個(gè)新探索。
近年來,大連市人大常委會(huì)根據(jù)代表的職業(yè)、興趣、專長(zhǎng)組建了民主法制、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等14個(gè)專業(yè)代表小組。為有效發(fā)揮專業(yè)代表“?!钡膬?yōu)勢(shì),體現(xiàn)“精”的要求,該市開設(shè)了“專業(yè)學(xué)堂”,實(shí)行“講、論、研”融合推進(jìn)。邀請(qǐng)專業(yè)領(lǐng)域的專家和代表開展專題講座,提高業(yè)務(wù)水平;組織專業(yè)代表開展經(jīng)常性的研討交流,碰撞思想、深化認(rèn)識(shí)、獲取真知;組織代表到重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)村振興一線等蹲點(diǎn)學(xué)習(xí),推動(dòng)理論和實(shí)踐深度融合。以“沉浸式”聽講座、“互動(dòng)式”作研討、“體驗(yàn)式”看現(xiàn)場(chǎng)的全新模式,有效提升了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
一是把專家請(qǐng)到“學(xué)堂”講,讓代表理解更深掌握更透。大連市人大常委會(huì)將專業(yè)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入代表年度培訓(xùn)計(jì)劃,統(tǒng)一組織實(shí)施。依托代表履職系統(tǒng),采取線上與線下相結(jié)合形式,每2個(gè)月至少邀請(qǐng)1名相關(guān)領(lǐng)域?qū)<易哌M(jìn)課堂,為代表開展專業(yè)知識(shí)輔導(dǎo)。在常委會(huì)開展執(zhí)法檢查、視察等集中監(jiān)督活動(dòng)前,針對(duì)議題邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍n}輔導(dǎo),有效提升了代表提出意見建議的前瞻性、專業(yè)性、可行性。本屆以來,共邀請(qǐng)專家走進(jìn)課堂開展專題講座10多次。今年,已邀請(qǐng)大連理工大學(xué)教授以及遼寧省政府參事開展專題講座,代表專業(yè)能力素質(zhì)得到持續(xù)提升,專業(yè)小組“智囊團(tuán)”“專家?guī)臁钡淖饔玫玫接行Оl(fā)揮。
二是把代表請(qǐng)上“學(xué)堂”教,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮“代表之家”學(xué)習(xí)平臺(tái)作用,各專業(yè)代表小組每季度至少組織一次集中學(xué)習(xí),由本小組成員輪流授課。共同學(xué)習(xí)專業(yè)領(lǐng)域前沿動(dòng)態(tài),講解實(shí)際工作情況,分析下步發(fā)展趨勢(shì)。以教學(xué)并行模式,推動(dòng)臺(tái)上授課代表精通專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容,臺(tái)下聽課代表開闊眼界、拓寬思維。對(duì)在“學(xué)堂”中表現(xiàn)突出的代表,將被推薦到全市的“代表大講堂”上,為全市代表進(jìn)行集中授課。本屆以來,采取“人人上講臺(tái),輪流當(dāng)講師”形式,開展小組學(xué)習(xí)培訓(xùn)50多次。省市人大代表在今年的“代表大講堂”上分別圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋環(huán)境保護(hù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等與全市代表共享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),在全市各級(jí)代表履職中產(chǎn)生了“頭雁領(lǐng)飛、群雁跟飛”的良好態(tài)勢(shì)。
三是把“學(xué)堂”放到一線練,使代表學(xué)習(xí)接地氣更管用。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐并重,鼓勵(lì)代表把“學(xué)堂”搬到田間地頭、工廠車間,真正走到群眾身邊,零距離傾聽民聲、收集民意。本屆以來,在全市五級(jí)人大代表中持續(xù)開展“進(jìn)家站、聽民意、辦實(shí)事”代表集中聯(lián)系群眾月活動(dòng)。2023年活動(dòng)期間,全市5190名人大代表走進(jìn)代表家站,面對(duì)面聯(lián)系人民群眾31265人,收集意見建議5189條,協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題2325個(gè)。在此基礎(chǔ)上,嘗試組織開展沉浸式調(diào)研學(xué)習(xí),以“沉浸式”聽講座、“互動(dòng)式”作研討、“體驗(yàn)式”看現(xiàn)場(chǎng)的全新模式,有效提升了“學(xué)堂”的學(xué)習(xí)成效。各專業(yè)代表小組結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研情況撰寫的“推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等11篇調(diào)研報(bào)告得到市委市政府高度重視,部分內(nèi)容已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為市委市政府的工作決策。