“我于1984年向他人購(gòu)買(mǎi)一套房屋，購(gòu)房款為28萬(wàn)元，但雙方一直未辦理產(chǎn)權(quán)變更登記?，F(xiàn)賣(mài)家去世，其繼承人不配合辦理房屋過(guò)戶(hù)手續(xù)。請(qǐng)問(wèn)應(yīng)該怎么辦？”……每月的首個(gè)周六，在甌江路上的鹿城區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，輪值的“三官一律”服務(wù)團(tuán)成員和聯(lián)絡(luò)站工作人員細(xì)致接待來(lái)訪群眾的各類(lèi)問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)或分級(jí)分類(lèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)處理，及時(shí)向群眾反饋結(jié)果。
這是溫州市鹿城區(qū)人大常委會(huì)深入開(kāi)展“三官一律”（法官、檢察官、警官、律師人大代表）進(jìn)站聯(lián)系群眾工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，鹿城區(qū)深入踐行全過(guò)程人民民主理念，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人大代表優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“三官一律”進(jìn)站活動(dòng)助推法治建設(shè)和基層治理，形成具有鹿城特色的法治為民樣本。
三官一律進(jìn)站 聯(lián)系群眾常態(tài)化
2022年11月，鹿城區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)司法局，啟動(dòng)開(kāi)展“三官一律”進(jìn)站聯(lián)系群眾工作，選聘各部門(mén)相關(guān)科室骨干和員額法官、檢察官作為“三官一律”服務(wù)團(tuán)成員，同時(shí)成立“鹿律說(shuō)法”律師團(tuán)，首批從市、區(qū)兩級(jí)律師人大代表中選拔政治素養(yǎng)出眾、業(yè)務(wù)能力卓越的10位成員，制定年度輪值進(jìn)站計(jì)劃，積極推動(dòng)司法部門(mén)和人大代表為民履職。
區(qū)人民檢察院檢察官進(jìn)站接待選民
區(qū)人大代表、律師王曉冰進(jìn)站接待群眾
為保證活動(dòng)常態(tài)化、持續(xù)化，鹿城區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，明確“固定場(chǎng)地、固定時(shí)間”，每月邀請(qǐng)“三官一律”進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展法律咨詢(xún)、普法宣傳等活動(dòng)；每季度確定“三官一律”服務(wù)周，結(jié)合反詐、公益訴訟、企業(yè)合規(guī)、未成年人保護(hù)等司法重點(diǎn)工作，邀請(qǐng)公檢法司工作人員進(jìn)站點(diǎn)進(jìn)行公益宣傳和法律咨詢(xún)；每年邀請(qǐng)公檢法司主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展主題接待活動(dòng)，如2023年邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)、區(qū)人民法院院長(zhǎng)進(jìn)站開(kāi)展“法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升”、“適老型訴訟”等主題接待活動(dòng)等。
“能這么方便地與法官、檢察官還有溫州知名律師代表面對(duì)面溝通，解決了自己困擾已久的法律問(wèn)題，希望能長(zhǎng)期辦下去”，參加過(guò)“三官一律”活動(dòng)的市民張大伯頗有感慨地表示。
“ 三官一律'工作機(jī)制有效構(gòu)建了民情民意處理流程中‘接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督促、反饋'各環(huán)節(jié)緊密銜接的閉環(huán)運(yùn)作體系，進(jìn)一步豐富了法治服務(wù)的供給，為基層治理工作注入了新的動(dòng)力?！甭钩菂^(qū)人大常委會(huì)副主任吳祝凡這樣介紹。
2022年以來(lái)，“三官一律”團(tuán)隊(duì)已舉辦現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)共計(jì)39次，接待群眾數(shù)量達(dá)到386人次，成功進(jìn)行普法宣傳覆蓋1200余人次，廣泛收集并整理各類(lèi)民情民意共計(jì)477件，有效化解各類(lèi)糾紛案件130余起。
線上線下覆蓋 司法服務(wù)零距離
如何進(jìn)一步豐富與提升“三官一律”平臺(tái)的效用與覆蓋面，確保人大代表及廣大民眾更廣泛地參與、融入人大基層治理的法治化進(jìn)程？鹿城區(qū)人大常委會(huì)在鞏固線下活動(dòng)基礎(chǔ)上，發(fā)展線上版“三官一律”活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法治宣傳。如每周通過(guò)“溫州鹿城人大”視頻號(hào)發(fā)布“三官一律面對(duì)面”系列短視頻，圍繞民眾關(guān)注的熱門(mén)話題，邀請(qǐng)“三官一律”深入淺出解釋專(zhuān)業(yè)法律問(wèn)題，截至目前，已發(fā)布52期，總瀏覽量達(dá)13萬(wàn)余人次。
“三官一律”系列短視頻
除此之外，鹿城區(qū)人大常委會(huì)分批、分層次組織“三官一律”團(tuán)隊(duì)進(jìn)街鎮(zhèn)、村社、企業(yè)，提供定制化、精準(zhǔn)化、通俗化的法治服務(wù)，近距離展現(xiàn)“三官一律”風(fēng)貌和司法“溫度”，打通了法治為民的最后一公里。
3月6日，鹿城區(qū)豐門(mén)街道人大聯(lián)合區(qū)人民檢察院在街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，開(kāi)展了一場(chǎng)特別的“婦女節(jié)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)檢察官和律師人大代表為女性選民開(kāi)展普法講座、發(fā)放普法資料、提供法律咨詢(xún)，有效增強(qiáng)婦女群眾的法律意識(shí)。
“活動(dòng)圍繞我們婦女群體的法治需求展開(kāi)，內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，比如我們遇到就業(yè)歧視、家庭暴力等都可以向檢察公益訴訟部門(mén)舉報(bào)，非常實(shí)用！”現(xiàn)場(chǎng)參加活動(dòng)的林女士表示。
員額檢察官在豐門(mén)街道代表聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展普法講座、回答群眾提問(wèn)
“我們聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)檢察院，在代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)建設(shè)‘共聯(lián)檢察' ‘共享法庭'等平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展進(jìn)站釋案說(shuō)法、公開(kāi)聽(tīng)證等活動(dòng)，把辦案審理過(guò)程‘曬出來(lái)’，案件處理依據(jù)‘亮出來(lái)’，讓公平正義可感可及?！眳^(qū)人大豐門(mén)街道工委主任祝建武這樣表示。
民意閉環(huán)辦理 代表履職接地氣
如何用好送上門(mén)的民意？區(qū)人大常委會(huì)和代表們高度重視處理“三官一律”進(jìn)站活動(dòng)過(guò)程中收集的各類(lèi)民情民意。
“樓下住戶(hù)搭建鴿棚對(duì)鄰里造成了較大影響，該怎么辦？”一位居民在“三官一律”進(jìn)站活動(dòng)中，向市人大代表陳興良律師反映了一個(gè)困擾其生活的問(wèn)題，陳興良現(xiàn)場(chǎng)向其提供了專(zhuān)業(yè)性糾紛化解途徑。
市人大代表、律師陳興良在聯(lián)絡(luò)站收集立法民意、提供法律服務(wù)
陳興良還根據(jù)這一民意反饋，在溫州市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上提交了《關(guān)于及時(shí)出臺(tái)〈信鴿飼養(yǎng)管理辦法〉，保護(hù)市民健康衛(wèi)生的生活環(huán)境的建議》，得到了市府辦、市人大代表工委的高度重視，相關(guān)部門(mén)及時(shí)出具處理反饋。
區(qū)人大常委會(huì)還將各類(lèi)民情民意整理成清單，積極跟蹤監(jiān)督，拓寬處理渠道，促進(jìn)“進(jìn)站”成果轉(zhuǎn)化——
對(duì)短平快、時(shí)效性強(qiáng)的問(wèn)題通過(guò)代表提交“e鹿履職”數(shù)字化平臺(tái)交承辦部門(mén)辦理，對(duì)長(zhǎng)期性、全局性的共性問(wèn)題轉(zhuǎn)化為閉會(huì)期間或人代會(huì)期間的議案建議；對(duì)群眾提出的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，梳理形成“監(jiān)督議題清單”，為人大、檢察等監(jiān)督工作提供重要參考；收集社會(huì)各界的立法意見(jiàn)建議，依托“1+7”省、市基層立法聯(lián)系點(diǎn)和“立法e點(diǎn)通”“法治民e坊”等基層單元進(jìn)行提交，讓立法更接地氣、更聚民智；定期整理并發(fā)布具有典型性、普遍性的法律問(wèn)答精選，讓法治成果惠及更多群眾。
“自‘三官一律’進(jìn)站工作開(kāi)展以來(lái)，對(duì)《浙江省家政服務(wù)條例》《溫州市民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》等共計(jì)21部法律法規(guī)開(kāi)展了立法意見(jiàn)征集，提供了392條具有建設(shè)性的意見(jiàn)建議?！甭钩菂^(qū)人大常委會(huì)監(jiān)察法司工委主任夏懷明表示，活動(dòng)廣泛收集人民群眾對(duì)立法和法律實(shí)施的問(wèn)題意見(jiàn)，有助于夯實(shí)立法民意基礎(chǔ)，以良法保障善治。
