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　　在寧波市象山縣石浦鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，房屋改造當(dāng)事人、鎮(zhèn)人大主席、人大代表、縣文物保護(hù)管理所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及文物、建筑等方面的專家悉數(shù)到場(chǎng)。大家共同討論的，是石浦漁港古城中街68號(hào)歷史建筑鄭家宅院改造的事。

　　“您快去看看吧！”2022年大年初十，76歲的縣人大代表史其凱接到群眾反映，鄭家宅院裝修改造時(shí)破壞了原有結(jié)構(gòu)。石浦被譽(yù)為“活著的古漁鎮(zhèn)”，鄭家宅院于2017年被列為第一批象山縣歷史建筑。為推動(dòng)古民居活化利用，有關(guān)部門將鄭家宅院租給返鄉(xiāng)青年改建民宿。

　　看到老宅木窗被玻璃窗取代、木門變成了鋁合金門，史其凱立馬向鎮(zhèn)人大匯報(bào)情況。鎮(zhèn)人大第一時(shí)間成立由人大主席牽頭的代表督事小組，聯(lián)系各方面共同推動(dòng)老宅合理改造。文章開(kāi)頭的座談會(huì)，舉行于2022年5月13日，是三次協(xié)調(diào)會(huì)中的最后一次。

　　在督事小組的推動(dòng)下，當(dāng)事人按照專家意見(jiàn)將木門、木窗、走廊恢復(fù)原樣，并增加了洗手池、暖氣、馬桶等可拆卸的現(xiàn)代設(shè)施，通過(guò)了驗(yàn)收。如今，濃郁的晚清韻味和地方特色成為民宿的王牌，客人絡(luò)繹不絕。

　　這只是象山把發(fā)揮代表作用嵌入基層治理體系，推動(dòng)破解“民生難事”的一個(gè)縮影。2018年，象山縣人大常委會(huì)探索建立人大代表督事制度，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依托“縣總站、鎮(zhèn)街站、村企站、特色站”四站一體代表活動(dòng)平臺(tái)體系，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表通過(guò)多種渠道聯(lián)系接待人民群眾，將人民群眾反映的民生問(wèn)題交由政府及相關(guān)部門辦理，并督促解決落實(shí)。

　　經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，構(gòu)建起“問(wèn)、議、督、辦、評(píng)”閉環(huán)活動(dòng)機(jī)制，形成了“一事一小組、一月一活動(dòng)、一季一跟蹤、一年一評(píng)議”四個(gè)一活動(dòng)制度。具體而言，通過(guò)線下聯(lián)絡(luò)站“面對(duì)面”、線上聯(lián)絡(luò)站“線對(duì)線”，代表們“開(kāi)放式、全天候”廣泛收集民生問(wèn)題和百姓訴求。在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)篩選群眾呼聲高、受益面廣、可行性強(qiáng)的事項(xiàng)，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)（人大街道工委）成員+轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表組成的督事小組，推動(dòng)做實(shí)“關(guān)鍵小事”、辦好利民實(shí)事，及時(shí)化解基層社會(huì)治理中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　在寧波第一大島南田島，督事小組聚焦優(yōu)化調(diào)整汽渡政策，積極對(duì)接相關(guān)單位，提升海島群眾出行的滿意度、舒適度。

　　針對(duì)群眾反映的丹西街道西谷路邊河水發(fā)紫問(wèn)題，督事小組聯(lián)系生態(tài)環(huán)境等部門，迅速查找消除污染源，開(kāi)展綜合治理。

　　收到代表反映的新建丹梅路存在安全隱患的問(wèn)題后，督事小組推動(dòng)有關(guān)部門一個(gè)月內(nèi)就完成了現(xiàn)場(chǎng)踏勘、交流會(huì)商和最終解決。

　　及時(shí)回應(yīng)大徐鎮(zhèn)數(shù)字平臺(tái)提示的“市域鐵路”、“擾民”等高頻詞匯，督事小組聯(lián)系相關(guān)方協(xié)調(diào)商討，明確作業(yè)時(shí)間，落實(shí)降噪措施，推動(dòng)施工有序進(jìn)行。

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　　從與群眾生活息息相關(guān)的瑣事，到事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生法治、城市建設(shè)的大事，隨著一個(gè)個(gè)難題得以破解，人民群眾的獲得感、幸福感不斷提升，人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　　“人大代表督事制度的推行，有效提升了代表履職的積極性，增強(qiáng)了代表聯(lián)系選民的緊密度，提高了基層人大工作的活躍度，促進(jìn)了政府工作高效化。”象山縣人大常委會(huì)主任羅來(lái)興告訴記者，代表的履職活動(dòng)從會(huì)上延伸到平時(shí)，從會(huì)場(chǎng)走向大街小巷，更好地匯集民意、集中民智、維護(hù)民利、贏得民心。

　　在總結(jié)象山等地探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，寧波市人大常委會(huì)分別于2020年4月、2021年10月制定關(guān)于全面推行人大代表督事制度的實(shí)施意見(jiàn)和具體辦法。如今，這項(xiàng)制度已在寧波全市展開(kāi)生動(dòng)實(shí)踐。

　　為進(jìn)一步提升工作質(zhì)效，市縣兩級(jí)人大還創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字賦能，融合五大環(huán)節(jié)，打造應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)選民網(wǎng)上說(shuō)、事項(xiàng)網(wǎng)上轉(zhuǎn)、代表網(wǎng)上督、結(jié)果網(wǎng)上評(píng)，深入踐行“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所盼、我有所為”。2022年以來(lái)，依托數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，全市共收集群眾反映問(wèn)題83830個(gè)、代表反映問(wèn)題57945個(gè)，開(kāi)展代表督事項(xiàng)目10461個(gè)，推動(dòng)問(wèn)題解決133792個(gè)。

　　“人大代表督事制度從民意出發(fā)、從民事著手，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人大為主體，以代表力量推動(dòng)矛盾糾紛化解在最小最近、解決在基層源頭，促進(jìn)自治、法治、德治相融，共建、共治、共享同頻，有利于激發(fā)基層民主活力，讓基層治理更有力度、更有溫度、更有成效?！绷_來(lái)興說(shuō)。