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崇義縣人大:基層民意搭上立法“直通車”

  基層立法聯(lián)系點(diǎn)一頭連著立法機(jī)關(guān),一頭系著基層群眾,被形象地稱為立法匯聚民意的“直通車”。近年來,崇義縣人大高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),指導(dǎo)和幫助立法聯(lián)系點(diǎn)靈活運(yùn)用調(diào)研、座談、走訪等形式收集民意,把群眾“只言片語”的法律需求,變成“法言法語”的立法建議。
  “當(dāng)前我們是法治社會(huì),開展統(tǒng)計(jì)工作也應(yīng)該依法進(jìn)行,建議對(duì)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法(修正草案)》第十五條增加合法性審查?!?/div>
  “《贛州市城市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》(草案征求意見稿)第二條適用范圍為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),與后面條文規(guī)定的內(nèi)容不相適應(yīng)。建議修改為本市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及機(jī)動(dòng)車停放管理、服務(wù)等活動(dòng),適用本條例 ?!?/div>
  …………
  鮮活建議從群眾中來,法律法規(guī)到群眾中去,在該縣召開的兩場(chǎng)立法意見征集座談會(huì)上,群眾代表們紛紛踴躍發(fā)言。
  基層立法聯(lián)系點(diǎn)如何更貼近群眾需求?崇義縣人大法制委主任委員楊小紅說,既要將人大代表、選民凝聚起來,也要將社情民意請(qǐng)進(jìn)來、讓調(diào)研征集走出去。
  成立基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建立法聯(lián)絡(luò)員、立法信息采集員、立法咨詢專家等隊(duì)伍,指導(dǎo)和幫助立法聯(lián)系點(diǎn)開展工作。崇義生態(tài)環(huán)境局基層立法聯(lián)系點(diǎn)與生態(tài)環(huán)境宣教中心結(jié)合形成“中心+點(diǎn)”,構(gòu)建了“1+4+X”工作網(wǎng)絡(luò),以社區(qū)為單位在全縣設(shè)置了6個(gè)立法信息收集站,選聘了含法律顧問、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、居民代表等立法信息員83人。鉛廠鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)與人大代表聯(lián)絡(luò)站形成“站點(diǎn)合一”,建立了“1+3+N”的立法信息員隊(duì)伍42人,涵蓋了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位和村(居)。
  基層立法聯(lián)系點(diǎn)設(shè)立以來,立法征集意見工作有序推進(jìn)。楊小紅介紹,除現(xiàn)場(chǎng)座談、線上征集外,聯(lián)系點(diǎn)還開展“屋場(chǎng)夜話說立法”活動(dòng),確保立法征求意見的廣泛性。一方面將各類群體請(qǐng)進(jìn)來,與人大代表溝通交流,多方征集意見;另一方面,推動(dòng)立法工作走進(jìn)社區(qū),讓群眾真切感受到立法工作就在身邊。
  “我們每個(gè)社區(qū)都是立法信息收集站,社區(qū)不僅設(shè)有意見建議征集箱,還設(shè)置了建議征詢二維碼,線上線下都可以反映意見建議。”崇義縣中山社區(qū)立法信息員曾春雨說。
  溫馨的接訪室、簡(jiǎn)約的會(huì)議室,公示的人大代表信息一目了然……基層立法聯(lián)系點(diǎn)和人大代表聯(lián)絡(luò)站“站點(diǎn)合一”,來訪群眾只要走進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn),不論是為立法建言獻(xiàn)策,還是反映民聲民情,都能“一站式受理”。代表對(duì)進(jìn)站收集的意見進(jìn)行分類梳理、跟蹤反饋,涉及立法的意見建議歸納轉(zhuǎn)譯成“法言法語”,形成立法建議上報(bào)相應(yīng)立法機(jī)關(guān)。
  “基層立法聯(lián)系點(diǎn)是立法意見征集的重要窗口,也是普法宣傳的課堂。除了征求立法意見建議,我們也經(jīng)常來這開展普法工作。去年5月《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例》正式施行前后,我們組織開展了學(xué)習(xí)貫徹新法專題活動(dòng),邀請(qǐng)法律顧問對(duì)新法進(jìn)行解讀?!背缌x生態(tài)環(huán)境局基層立法聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人說道。
  “下一步,我們將不斷拓展公眾有序參與立法途徑,進(jìn)一步完善立法聯(lián)系機(jī)制,讓立法這件專業(yè)事變成群眾熟悉的身邊事。”楊小紅說。
編 輯: 張峻銘
責(zé) 編: 劉靜波
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