習(xí)近平總書記高度重視僑務(wù)工作，對新時(shí)代僑務(wù)工作作出一系列重要論述和指示批示。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想以及關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，夯實(shí)做好人大僑務(wù)工作的理論根基，更好推進(jìn)新時(shí)代人大僑務(wù)工作，5月8日至10日，在福建泉州舉辦了全國人大僑務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。全國人大常委會(huì)副委員長何維、洛桑江村出席開班式并講話。
何維指出，我們要牢牢把握“兩個(gè)結(jié)合”的科學(xué)內(nèi)涵，牢牢堅(jiān)守前進(jìn)道路上的重大原則，在前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家事業(yè)中把握新時(shí)代僑務(wù)工作的正確政治方向。深刻認(rèn)識(shí)和把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，從全局中找到僑務(wù)工作的戰(zhàn)略方位。要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，進(jìn)一步明確新時(shí)代新征程僑務(wù)工作的主線與重點(diǎn)。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，明確僑務(wù)工作的系統(tǒng)定位，謀劃僑務(wù)工作的發(fā)展藍(lán)圖，讓歸僑僑眷為強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)才智，讓廣大海外僑胞更好地為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、高質(zhì)量共建“一帶一路”發(fā)揮獨(dú)特作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握和貫徹習(xí)近平法治思想，自覺踐行全過程人民民主，在法治軌道上推進(jìn)新時(shí)代僑務(wù)工作。加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)，依法保障華僑和歸僑僑眷的合法權(quán)益，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女人心凝聚、力量匯聚。
洛桑江村指出，全過程人民民主重大理念是習(xí)近平總書記提出的原創(chuàng)性理論成果，同人民代表大會(huì)制度和人大工作有著十分緊密的聯(lián)系。要準(zhǔn)確理解和全面把握全過程人民民主的特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮人大歸僑代表在踐行全過程人民民主中的重要作用，通過學(xué)習(xí)大力提升人大歸僑代表素質(zhì)和能力，更好地代表僑界群眾參加行使國家權(quán)力，推動(dòng)新時(shí)代人大僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。他指出，人大歸僑代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，責(zé)任重大、使命光榮。要嚴(yán)格依法履職，履行代表義務(wù)，為新時(shí)代開創(chuàng)人大工作新局面，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。他最后強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)十四屆全國人大二次會(huì)議精神，凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興凝聚更多僑界智慧和力量。
福建省委書記、省人大常委會(huì)主任周祖翼在開班式上致辭。全國人大華僑委主任委員于偉國主持開班式。全國人大常委會(huì)副秘書長、機(jī)關(guān)黨組副書記劉俊臣，全國人大憲法法律委主任委員信春鷹，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國務(wù)院僑務(wù)辦公室主任陳旭，中央黨校（國家行政學(xué)院）副校（院）長李毅分別作專題講座。
全國人大華僑委部分組成人員，全國人大歸僑代表，?。▍^(qū)、市）人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，?。▍^(qū)、市）、重點(diǎn)僑鄉(xiāng)市的人大僑委及辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等160余名同志參加培訓(xùn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，交流實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，助力更好履職。
一個(gè)民族要走在時(shí)代前列，就一刻不能沒有理論思維，一刻不能沒有正確思想指引。不斷譜寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章，首先要把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。學(xué)習(xí)培訓(xùn)班第一堂課以“六個(gè)必須堅(jiān)持”為主線，用詳實(shí)的事例、深刻的見解，全面系統(tǒng)地對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、內(nèi)涵要義和實(shí)踐要求進(jìn)行深入解讀。李毅指出，“六個(gè)必須堅(jiān)持”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想世界觀方法論的集中反映，為我們把握好、運(yùn)用好這一科學(xué)理論的思想精髓，進(jìn)一步提高馬克思主義水平提供了“金鑰匙”。
“這是一場別開生面的講座。”參學(xué)人員表示，作為人大僑務(wù)工作者，必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心聚魂，切實(shí)把這一世界觀方法論更好地轉(zhuǎn)化為武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的強(qiáng)大力量，推動(dòng)人大僑務(wù)工作取得新成效。
“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)全面依法治國，必須圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手，加快完善科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威的中國特色社會(huì)主義法律體系?！毙糯胡棌?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
“這場講座加深了我們對習(xí)近平法治思想豐富內(nèi)涵的理解把握?！眳W(xué)人員表示，要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，切實(shí)發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，加大涉僑立法工作力度，為維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
“黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對僑務(wù)工作作出一系列重要論述，深刻揭示了僑務(wù)工作的時(shí)代主題和實(shí)踐要求，是我們做好新時(shí)代僑務(wù)工作的根本遵循?！标愋袷崂砹诵聲r(shí)代僑務(wù)工作要準(zhǔn)確把握的主要任務(wù)，包括加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，鼓勵(lì)海外僑胞深度參與中國式現(xiàn)代化建設(shè)等。陳旭表示，今后將圍繞加大涉僑立法工作力度、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、更好發(fā)揮人大代表作用、深入開展調(diào)查研究等方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)新時(shí)代僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
參學(xué)人員現(xiàn)場聽得認(rèn)真，學(xué)得仔細(xì)。大家表示，更加清醒認(rèn)識(shí)到新時(shí)代僑務(wù)工作的重要性緊迫性及其面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，明確了新時(shí)代人大僑務(wù)工作肩負(fù)的使命任務(wù)?！拔覀円獔?jiān)持為僑服務(wù)、服務(wù)大局，引導(dǎo)僑胞發(fā)揮積極作用?！?/div>
新時(shí)代以來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型，全國人大及其常委會(huì)的組織制度和議事規(guī)則也不斷完善和發(fā)展。“今年是全國人民代表大會(huì)成立70周年，要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持人大工作正確政治方向，增強(qiáng)代表人民行使國家權(quán)力的責(zé)任感使命感，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、法定程序行使職權(quán)，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出貢獻(xiàn)。”劉俊臣指出。
“現(xiàn)在我們對全國人大及其常委會(huì)組織制度和議事規(guī)則的認(rèn)識(shí)更加深刻了?！眳W(xué)人員告訴記者，講座為大家開展地方人大工作實(shí)踐、提升人大工作制度化規(guī)范化水平、增強(qiáng)工作質(zhì)效提供了重要指導(dǎo)幫助。
“4場專題講座既有理論深度又緊貼實(shí)際，就像一場及時(shí)雨，十分‘解渴’！”參學(xué)人員紛紛表示，做好新時(shí)代人大僑務(wù)工作要扎實(shí)理論學(xué)習(xí)這項(xiàng)基本功，將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹授課內(nèi)容，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求，把準(zhǔn)方向、緊扣大局、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大僑務(wù)工作，努力成為人大工作和僑務(wù)工作的實(shí)干家、僑界群眾的貼心人。
集思廣益互學(xué)互鑒
在同題共答中凝聚工作合力
為了讓大家拓展視野、凝聚共識(shí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)班把搭建溝通平臺(tái)作為重要內(nèi)容，組織了3場分組討論，開展現(xiàn)場交流發(fā)言。來自上海、山東、廣東、廣西、陜西、泉州等6地的人大僑務(wù)工作者依次分享了學(xué)習(xí)體會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)，讓大家在交流中互學(xué)互鑒、共同提升。
5月8日至10日，全國人大僑務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)班在福建泉州舉辦。分組討論環(huán)節(jié)，參學(xué)人員交流學(xué)習(xí)體會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)。攝影/宮宜希
僑務(wù)工作要服從服務(wù)黨和國家事業(yè)全局，這是新時(shí)代僑務(wù)工作取得新進(jìn)展新成效的前提和基礎(chǔ)。
“上海市人大僑民宗委立足上海國際化超大城市實(shí)際，圍繞全市中心工作，加強(qiáng)僑務(wù)法治建設(shè)，進(jìn)一步凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益，推動(dòng)新時(shí)代人大僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。”上海市人大僑民宗委、外事委主任委員黃紅說，委員會(huì)連續(xù)4年深入開展涉外營商環(huán)境調(diào)研，關(guān)注僑企發(fā)展，多次赴上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心、虹橋海外華商會(huì)進(jìn)博及貿(mào)易促進(jìn)中心等地，圍繞海外高端人才引進(jìn)、僑企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題開展調(diào)研，推動(dòng)僑務(wù)引資引智深度融合、集群式發(fā)展。
如何發(fā)揮人大制度優(yōu)勢，在僑務(wù)工作中堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主？黃紅說，委員會(huì)創(chuàng)新方式方法，組織涉僑人士和港澳僑界代表人士開展“走進(jìn)人大”活動(dòng)，實(shí)地考察全國人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)——虹橋街道古北市民中心并開展座談交流，讓涉僑人士和港澳僑界代表人士對人民代表大會(huì)制度有更清晰的了解，探索全過程人民民主新實(shí)踐。
廣西是全國重點(diǎn)傳統(tǒng)僑鄉(xiāng)，有22個(gè)華僑農(nóng)林場，是我國華僑農(nóng)林場面積最大的省份。廣西壯族自治區(qū)人大外僑委主任委員石東龍介紹，針對新發(fā)展階段華僑農(nóng)林場存在的發(fā)展問題，自治區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，明確將實(shí)施鄉(xiāng)村振興政策的范圍擴(kuò)大至農(nóng)林場，為廣西推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策全面覆蓋華僑農(nóng)林場提供了重要法治保障。
“為了將這一工作落細(xì)落實(shí)，自治區(qū)人大常委會(huì)于2023年3月聽取和審議了自治區(qū)人民政府《關(guān)于新時(shí)代僑務(wù)工作情況的報(bào)告》，我們狠抓審議意見的跟蹤督辦，重點(diǎn)推動(dòng)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳為華僑農(nóng)林場統(tǒng)籌安排15個(gè)項(xiàng)目共2394萬元的補(bǔ)助資金支持，并明確各級(jí)農(nóng)業(yè)部門作為華僑農(nóng)林場的項(xiàng)目申報(bào)主管部門，有效促進(jìn)了華僑農(nóng)林場可持續(xù)發(fā)展?！笔瘱|龍說。
福建自唐代開始便有先民揚(yáng)帆出海，目前生活在海外的閩籍僑胞有1580萬，是名副其實(shí)的僑務(wù)大省。其中素有“十戶人家九戶僑”之稱的泉州，現(xiàn)有海外華僑華人950多萬，在全國25個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)僑鄉(xiāng)中位居第一。
華僑歷史遺存是海外僑胞聯(lián)結(jié)祖（籍）國和家鄉(xiāng)的精神紐帶，是留住“鄉(xiāng)愁”的重要載體。泉州市人大常委會(huì)發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，在2018年將泉州市華僑歷史遺存保護(hù)條例列入立法規(guī)劃，經(jīng)過4年多的調(diào)研、論證、修改，條例草案于2024年1月進(jìn)行第一次審議，將于6月二審并表決?！跋乱徊剑覀儗⑷ν苿?dòng)法規(guī)早日出臺(tái)實(shí)施，以‘有形’的遺存保護(hù)，牽引‘無形’的鄉(xiāng)情寄托，以法治力量進(jìn)一步密切海外僑胞同家鄉(xiāng)的情感聯(lián)系?！比菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任李文生說。
各地紛紛展示新時(shí)代地方人大僑務(wù)工作的特色和亮點(diǎn)。在擴(kuò)大華僑歸僑僑眷有序政治參與上，廣東省人大常委會(huì)充分發(fā)揮歸僑人大代表作用，健全在粵投資興業(yè)僑胞座談會(huì)機(jī)制，培育和涵養(yǎng)人大僑務(wù)工作資源；在幫助解決僑界群眾急難愁盼上，山東省人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)暖僑助僑工作，設(shè)立山東愛僑公益基金，開展僑胞救助、留根鑄魂等涉僑公益活動(dòng)；在推動(dòng)科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展上，陜西省人大常委會(huì)創(chuàng)造人才聚集生態(tài)，拓展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，傾力引僑智、全力助僑業(yè)……
“聽了很多成熟經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，受益匪淺?！倍辔粎W(xué)人員表示，要一如既往加強(qiáng)縱向和橫向之間的經(jīng)驗(yàn)交流，同題共答、同向發(fā)力，共同形成做好新時(shí)代人大僑務(wù)工作的合力，全面提升各方面各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)效。
“通過交流學(xué)習(xí)，大家干事創(chuàng)業(yè)的底氣和信心更足了，凝聚力和戰(zhàn)斗力也更強(qiáng)了?！比珖舜髿w僑代表林堯告訴記者，作為一名生物醫(yī)藥科研領(lǐng)域的人大代表，他將立足本職工作，積極履職，進(jìn)一步推動(dòng)海內(nèi)外華僑在中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作與投資，為促進(jìn)中醫(yī)藥的國際化發(fā)展助力。
追尋歷史借鑒經(jīng)驗(yàn)
在實(shí)地研學(xué)中感悟奮進(jìn)力量
泉州，千年古城，東海之濱。在波瀾壯闊的改革開放歷史進(jìn)程中，泉州晉江留下了濃墨重彩的一頁。
2002年，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平同志深入晉江調(diào)研，從改革開放事業(yè)與我國經(jīng)濟(jì)融入全球格局的高度，系統(tǒng)完整總結(jié)并提出了“六個(gè)始終堅(jiān)持”、“處理好五大關(guān)系”的“晉江經(jīng)驗(yàn)”。2019年，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)指出，“‘晉江經(jīng)驗(yàn)’現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義”。
觸摸城市歷史印記，透視泉州發(fā)展脈搏，參學(xué)人員來到“晉江經(jīng)驗(yàn)”館，通過現(xiàn)場參觀、實(shí)物展示、觀看宣傳片等形式，了解“晉江經(jīng)驗(yàn)”的誕生和發(fā)展歷程，體悟“晉江經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐意義。
5月8日至10日，全國人大僑務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)班在福建泉州舉辦，參學(xué)人員參觀“晉江經(jīng)驗(yàn)”館。攝影/宮宜希
晉江是著名僑鄉(xiāng)，“僑”在“晉江經(jīng)驗(yàn)”形成發(fā)展過程中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。進(jìn)入新時(shí)代，海內(nèi)外晉江人在“晉江經(jīng)驗(yàn)”的引領(lǐng)下，堅(jiān)持改革不停歇、開放不止步，成就了安踏、恒安、特步、盼盼等知名品牌?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”激發(fā)民營企業(yè)“創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)造活力充分迸發(fā)”，催生出中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大典范，持續(xù)為泉州高質(zhì)量發(fā)展聚勢賦能，也為全國區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供更多有益借鑒。
“敢為天下先，愛拼才會(huì)贏！”全國人大歸僑代表林正佳說，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“晉江經(jīng)驗(yàn)”的深刻價(jià)值，汲取磅礴的思想偉力，感受僑務(wù)工作對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要作用。他表示，要傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮人大歸僑代表作用，積極做好為僑服務(wù)。
大厝小樓，紅磚紅瓦。走進(jìn)泉州晉江五店市傳統(tǒng)街區(qū)，參學(xué)人員踏尋著名僑鄉(xiāng)的發(fā)展足跡，了解華僑文化的傳承保護(hù)，感受代代相傳的閩南鄉(xiāng)愁。
通過保存?zhèn)鹘y(tǒng)街巷肌理格局、特色古建筑等載體，五店市傳統(tǒng)街區(qū)傳承高甲戲、木偶戲、南音及其他民俗遺風(fēng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，構(gòu)筑起“閩南文化新街口”、“晉江城市會(huì)客廳”，成為維系閩臺(tái)和海外鄉(xiāng)親的親情紐帶。其中，涴然別墅、朝北大厝、鄭煥彩宅作為傳承閩南文化和華僑文化的典型建筑，蘊(yùn)含廣大華僑愛國愛鄉(xiāng)、海外創(chuàng)業(yè)、熱心公益等諸多故事，是開展愛國主義教育的重要載體。
一片傳統(tǒng)街區(qū)，傳承著閩南地區(qū)特色民俗及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，珍藏著歷史的文化記憶和僑胞的家國深情。
“改革開放和發(fā)展建設(shè)事業(yè)同大批心系桑梓、心系祖國的華僑是分不開的。”全國人大歸僑代表王廷雙說，要當(dāng)好黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)起“凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力、維護(hù)僑益”的重要使命，為僑界群眾辦好事、做實(shí)事、解難事，凝聚助推發(fā)展的僑界力量。
在結(jié)業(yè)式上，于偉國指出，本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、研討交流、分享經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)、增強(qiáng)合力的預(yù)期目的。下一步，全國人大華僑委要繼續(xù)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，加強(qiáng)思想理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力；更好發(fā)揮職能作用，穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)人大僑務(wù)工作；深入開展調(diào)查研究，積極推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化與運(yùn)用；按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，不斷加強(qiáng)人大僑委自身建設(shè)。
參學(xué)人員紛紛表示，本次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班召開得正當(dāng)其時(shí)，提升了人大僑務(wù)工作者政策理論水平，深化了對新時(shí)代僑務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，開拓了做好人大僑務(wù)工作思路，要切實(shí)把這次培訓(xùn)的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)人大僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
僑聯(lián)四海，同心筑夢。人大僑務(wù)工作者將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，依法履職，接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)人大僑務(wù)工作新局面，譜寫人大僑務(wù)工作絢麗華章。
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