“助企紓困”“代鹽人”等代表專業(yè)工作室邀請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)為企業(yè)解讀減稅降費(fèi)、企業(yè)用工、生產(chǎn)銷售等政策;
“瓜農(nóng)說(shuō)事”代表專業(yè)工作室為6000名黃瓜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員搭建生產(chǎn)、銷售、服務(wù)平臺(tái);
“物業(yè)糾紛調(diào)解”代表專業(yè)工作室暢通物業(yè)糾紛化解新通道,累計(jì)調(diào)處物業(yè)、房產(chǎn)、鄰里各類小區(qū)物業(yè)糾紛31起,涉及金額300余萬(wàn)元。
…………
近年來(lái),淮安市人大常委會(huì)目標(biāo)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”,堅(jiān)持“形成差異、互為補(bǔ)充”,突出代表行業(yè)背景、專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì),在與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織中布點(diǎn),創(chuàng)建91個(gè)“人大代表專業(yè)工作室”,將人大代表專業(yè)特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)與人民群眾特色化個(gè)性化專業(yè)化需求精準(zhǔn)對(duì)接,建立代表聯(lián)系群眾新機(jī)制,拓寬代表聯(lián)系群眾新渠道,有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和多元需求。
不久前,記者走進(jìn)部分人大代表專業(yè)工作室,以“剪影”方式,帶領(lǐng)大家近距離感受這些工作室如何接地氣、察民情、惠民生和助發(fā)展——
回應(yīng)百姓新需求
人大代表專業(yè)工作室的建設(shè),既有人大常委會(huì)創(chuàng)新探索代表聯(lián)系群眾制度層面的“統(tǒng)籌引導(dǎo)”,也離不開(kāi)代表聯(lián)系群眾時(shí)“民有所呼、我有所應(yīng)”的“問(wèn)題倒逼”。
“這里的龍蝦產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然不大,但在種養(yǎng)模式上勇于探索,創(chuàng)造出新模式,獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與小龍蝦產(chǎn)業(yè)的積極性,對(duì)于盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’具有借鑒作用?!?月2日,盱眙縣人大代表專業(yè)工作室共建代表在淮安市人大代表、盱眙龍蝦協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)芮士光的帶領(lǐng)下,奔赴安徽和縣考察調(diào)研小龍蝦養(yǎng)殖,謀求盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)新的突破與提升。
盱眙縣人大代表龍蝦養(yǎng)殖專業(yè)工作室的建立,源于全縣超過(guò)20萬(wàn)人從事龍蝦養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè),對(duì)龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)有迫切需求。據(jù)介紹,該工作室由芮士光牽頭發(fā)起、縣鎮(zhèn)兩級(jí)22名龍蝦養(yǎng)殖大戶人大代表參與共建,盱眙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等18個(gè)單位作為共建單位,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等10多名專家學(xué)者作為智囊團(tuán)隊(duì),形成了“發(fā)起代表+共建代表+共建(支持)單位+智囊團(tuán)隊(duì)”的模式。
芮士光說(shuō),自2021年工作室成立以來(lái),駐室代表根據(jù)養(yǎng)殖戶需求,深入龍蝦養(yǎng)殖塘口,現(xiàn)場(chǎng)解決龍蝦養(yǎng)殖、病蟲(chóng)害防治以及深加工等方面難題,切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶的急難愁盼,為龍蝦養(yǎng)殖保駕護(hù)航?!疤剿鞯摹婚_(kāi)溝’養(yǎng)殖模式,增加了龍蝦養(yǎng)殖面積,提高了畝產(chǎn)量。同時(shí),在全國(guó)范圍內(nèi)建立了區(qū)域龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)‘三產(chǎn)’融合?!彼院赖乇硎?。
“村民反映冬季蘆筍秸稈處理問(wèn)題”“村民進(jìn)行春季蘆筍種植咨詢”“群眾反映蘆筍大柵防火問(wèn)題”……翻開(kāi)漣水縣紅窯鎮(zhèn)永遠(yuǎn)在“蘆”上人大代表專業(yè)工作室的接待群眾記錄冊(cè),一條條內(nèi)容詳細(xì)而清晰,記載著代表們?yōu)槊襻屢山鈶n的“履職日?!薄?/div>
漣水縣紅窯鎮(zhèn)是國(guó)家蘆筍設(shè)施栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),為滿足百姓需求和期待,帶領(lǐng)百姓更專業(yè)地做好蘆筍種植,紅窯鎮(zhèn)人大在金城村成立了人大代表專業(yè)工作室,由鄭標(biāo)、劉國(guó)軒、潘爽等人大代表依托專業(yè)陣地接待和指導(dǎo)來(lái)訪群眾,推動(dòng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表為民履職、為民服務(wù)。
一個(gè)例子為證:縣人大代表、紅窯供電所所長(zhǎng)潘爽在代表工作室接待中了解到,受制于保鮮冷鏈設(shè)施的不完善,村民在夏季高溫天氣不再采收蘆筍,收入也就有所下降。針對(duì)調(diào)研出的問(wèn)題,潘爽積極向上對(duì)接申請(qǐng)——在蘆筍種植基地中打造移動(dòng)冷庫(kù)車,蘆筍種植基地農(nóng)戶有需要便可以將移動(dòng)冷庫(kù)車開(kāi)過(guò)去,為新摘的蘆筍提供保鮮。在各方協(xié)調(diào)幫助下,目前蘆筍種植基地逐漸形成從電氣化種植采收、產(chǎn)業(yè)化加工運(yùn)輸、規(guī)?;袌?chǎng)銷售的全綠色產(chǎn)業(yè)鏈,走上一條智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)富民鄉(xiāng)村振興路。
“現(xiàn)在蘆筍農(nóng)戶們有什么困難可以直接找工作室的人大代表,很方便,我們從內(nèi)心感謝他們!”漣水縣紅窯鎮(zhèn)金城村劉大爺開(kāi)心地說(shuō)。
記者了解到,淮安市人大代表專業(yè)工作室的建立,重在做好“三選”,即“選好發(fā)起代表、選好特色主題、選好合理布點(diǎn)”,并統(tǒng)籌做好工作室制度設(shè)計(jì)、功能定位、合理布點(diǎn)、試點(diǎn)運(yùn)行和代表履職保障等方面工作,更直接有效地解決好人民群眾的關(guān)心事、痛心事。
人大溫情暖民心
走進(jìn)淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)人大代表關(guān)愛(ài)留守兒童工作室,活動(dòng)室的桌面上擺滿五顏六色的顏料和畫(huà)筆、盒子里裝滿各式各樣的發(fā)卡和飾品……原來(lái),這是工作室的代表們?yōu)楦浇羰貎和臏?zhǔn)備的手工材料,孩子們下課后可以到這里學(xué)習(xí)和娛樂(lè)。環(huán)顧四周,墻上的一張張便利貼,柜子里的一個(gè)個(gè)玩具,放飛著孩子們小小的夢(mèng)想。
徐溜鎮(zhèn)地處淮陰區(qū)最北端,素有“淮安北大門(mén)”之稱,因距離城區(qū)較遠(yuǎn),不少父母長(zhǎng)年外出務(wù)工,大量留守兒童牽絆著鎮(zhèn)人大代表們的心。為此,淮陰區(qū)徐溜鎮(zhèn)人大積極對(duì)接團(tuán)委、民政、婦聯(lián)、司法等單位部門(mén),建立人大代表關(guān)愛(ài)留守兒童專業(yè)工作室,搭起留守兒童與代表、各類志愿者的“連心橋”。
在“大走訪、大排查、大服務(wù)、大解題”中,工作室的代表們對(duì)留守兒童的基本情況、家長(zhǎng)姓名、家庭詳細(xì)住址、家長(zhǎng)務(wù)工單位等信息進(jìn)行詳細(xì)了解,在聯(lián)合村居、學(xué)校摸清徐溜鎮(zhèn)貧困留守兒童底子的基礎(chǔ)上,針對(duì)各村留守兒童具體情況確定結(jié)對(duì)幫扶人員,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)103名人大代表與106名留守兒童結(jié)對(duì)幫扶,讓留守兒童伴愛(ài)成長(zhǎng),不再孤單。
“每個(gè)孩子都是一個(gè)家庭的未來(lái),都不應(yīng)當(dāng)被忽視?!?徐溜鎮(zhèn)人大工作人員殷悅告訴記者,工作室的建立,切實(shí)保障了每個(gè)留守兒童思想上有人溝通、學(xué)習(xí)上有人輔導(dǎo)、生活上有人關(guān)愛(ài)。組織留守兒童玩游戲、輔導(dǎo)留守兒童作業(yè)功課、帶領(lǐng)兒童運(yùn)動(dòng)……在長(zhǎng)期的接觸和相處中,許多孩子都親切地稱代表們?yōu)椤按戆职帧薄按韹寢尅薄?/div>
保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。如何將矛盾化解在源頭,將糾紛止于訴前,進(jìn)一步保障“社會(huì)穩(wěn)”、贏得“百姓安”?去年,探索建立的人大代表訴源治理專業(yè)工作室在盱眙法院馬壩人民法庭揭牌,成為該縣將代表作用發(fā)揮融入到基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的探索成果。
“河道疏通一年多了,工資也拖了一年多了,這錢到底什么時(shí)候能給?現(xiàn)在我們不要了,一定要起訴水務(wù)站!”
“別著急,你們派一個(gè)人出來(lái)做代表,好好把情況說(shuō)清楚?!?/div>
2023年3月初,工作室剛成立第三天,駐庭領(lǐng)銜代表劉仁江就接到了一個(gè)“大單子”——19名工人到馬壩法庭,起訴馬壩水務(wù)站,要求水務(wù)站支付拖欠他們近40萬(wàn)元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)。
“當(dāng)時(shí)我在工作室里做調(diào)解,了解到這個(gè)群體性勞務(wù)糾紛?!眲⑷式貞浀?,“于是,我就跟庭長(zhǎng)主動(dòng)請(qǐng)纓,畢竟走訴訟程序耗時(shí)要長(zhǎng)一些,工人們等工資得多煎熬啊,我想試試能不能盡快在我這邊把事情解決?!?/div>
經(jīng)過(guò)對(duì)每個(gè)人情況的梳理,劉仁江詳細(xì)了解了工人們的訴求,為盡快幫助他們要回勞務(wù)費(fèi),他當(dāng)即聯(lián)系馬壩水務(wù)站全面掌握實(shí)情,并開(kāi)展訴前調(diào)解。面對(duì)雙方難以調(diào)和的爭(zhēng)議焦點(diǎn),他多次組織交換意見(jiàn),又?jǐn)?shù)次前往盱眙縣水務(wù)局、馬壩水務(wù)站現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,不到一個(gè)月,39萬(wàn)余元的勞務(wù)報(bào)酬全額打到19名工人賬戶。
“馬壩鎮(zhèn)人大將人大代表專業(yè)工作室設(shè)進(jìn)基層人民法庭,選取基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的縣人大代表入駐領(lǐng)銜,鎮(zhèn)域129名市縣鎮(zhèn)代表參與共建,22個(gè)村社區(qū)、10個(gè)鎮(zhèn)相關(guān)單位支持共建?!痹趧⑷式耐苿?dòng)下,馬壩鎮(zhèn)人大首推代表議案活動(dòng),對(duì)人大代表在參與訴源治理、糾紛化解、依法履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉訴共性問(wèn)題或社會(huì)綜合治理問(wèn)題等進(jìn)行分析整理,提出合理化建議,并由鎮(zhèn)人大將協(xié)商結(jié)果移交相關(guān)部門(mén)跟蹤反饋。
數(shù)據(jù)顯示,工作室運(yùn)行一年多來(lái),人大代表獨(dú)立或協(xié)助化解各類糾紛196件,超過(guò)80%的糾紛得以自動(dòng)履行,轄區(qū)“無(wú)訟村居”由6個(gè)增至31個(gè),轄區(qū)萬(wàn)人起訴率由29.22件/萬(wàn)人降至26.27件/萬(wàn)人,取得良好的社會(huì)效果。
文旅融合促發(fā)展
夏風(fēng)吹拂,一片紅色沃土上綻放出幸福之花。
在淮陰區(qū)劉老莊鎮(zhèn)全過(guò)程人民民主紅色實(shí)踐基地,鎮(zhèn)二屆人大代表、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)杜枚蓉正帶領(lǐng)研學(xué)的孩子們邊走邊看,感悟革命歷史,傳承紅色基因?!啊麄儭际莵?lái)自老區(qū)的代表,‘他們’中有歲數(shù)年長(zhǎng)的代表,‘他們’中有連續(xù)多屆的代表?!倍琶度貛е院赖奈⑿?,介紹著淮陰區(qū)劉老莊鎮(zhèn)老代表工作室的名字由來(lái)。
該工作室成立于去年2月,由淮陰區(qū)人大代表、鄭河村村書(shū)記洪家銀,聯(lián)合老區(qū)紅色旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的10名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表參與共建。工作室從講好紅色故事、尋紅色資源、興紅色產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展代表活動(dòng),通過(guò)把握劉老莊鎮(zhèn)的紅色資源脈搏,積極推動(dòng)紅色文旅產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、維護(hù)、營(yíng)銷等,全力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做亮旅游品牌。
為確保月月有事做,月月做成事,老代表專業(yè)工作室制定了詳細(xì)的月度計(jì)劃:1月,組織區(qū)代表小組活動(dòng),征集區(qū)人代會(huì)建議;3月,組織開(kāi)展老代表春播計(jì)劃……9月,發(fā)揮鄉(xiāng)賢代表引領(lǐng)作用,開(kāi)展清潔家園評(píng)選活動(dòng),10月,發(fā)揮代表專業(yè)優(yōu)勢(shì),與傳媒公司對(duì)接,安排策劃文旅活動(dòng)……12月,開(kāi)展代表接待選民活動(dòng),收集和處理選民意見(jiàn)建議,確保年度里人民群眾反映的每個(gè)問(wèn)題都能得到回應(yīng)。
在這里,近80歲、擔(dān)任劉老莊鎮(zhèn)(鄉(xiāng))八屆次的老代表金成明義務(wù)開(kāi)展“老金說(shuō)事”,通過(guò)宣講紅色故事、傳播紅色文化,讓文物“活”起來(lái),已成為一塊“金招牌”;洪家銀代表與當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)戶對(duì)接,通過(guò)個(gè)人專長(zhǎng)整合傳媒資源,策劃的時(shí)代洪流音樂(lè)節(jié)為老區(qū)引流,吸引千余名游客來(lái)此了解革命歷史、感受紅色文化……
“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下,農(nóng)產(chǎn)品電商勢(shì)在必行。老代表工作室充分挖掘劉老莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),圍繞如何組織貨源、如何提高產(chǎn)品質(zhì)量、如何銷售、如何吸引精準(zhǔn)客戶等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電商銷售,致力于富民增收。今年3月18日,工作室策劃開(kāi)展了“我為老區(qū)賣農(nóng)貨”直播帶貨活動(dòng)。截至活動(dòng)結(jié)束,單場(chǎng)2小時(shí)直播觀看人數(shù)超過(guò)30萬(wàn),帶貨超過(guò)1200單,成交金額約2萬(wàn)元。
以有力宣傳發(fā)出人大聲音、 以專業(yè)特長(zhǎng)助解急難愁盼、以有效溝通匯聚工作合力,這些只是淮安91個(gè)人大代表專業(yè)工作室的縮影。未來(lái),如何更密切人大代表與選民群眾的聯(lián)系、促進(jìn)地方人大在基層社會(huì)治理中的功能與作用發(fā)揮,淮安將有更多精彩的人大代表專業(yè)工作室故事講述……
編 輯: 張峻銘
責(zé) 編: 于浩