在6月25日上午召開的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上，經(jīng)過兩次審議的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法草案再次提交審議，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的取得、喪失和例外情況作出細(xì)化規(guī)定。

　　草案三次審議稿首先優(yōu)化了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的定義，將“農(nóng)村居民”修改為“居民”，以涵蓋“村改居”后成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍然保留的情況。修改后的定義為：戶籍在農(nóng)村或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的居民，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　草案接著規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過成員大會(huì)確認(rèn)組織成員；確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不得違反本法和其他法律法規(guī)的規(guī)定。

　　對(duì)成員身份的取得，草案三次審議稿刪除了“其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員因生產(chǎn)生活需要或其他原因加入”的規(guī)定，防止實(shí)踐中被濫用。成員身份的喪失條件進(jìn)一步優(yōu)化，明確聘任制公務(wù)員可保留集體經(jīng)濟(jì)組織成員的身份。同時(shí)，為鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)村基層干部加入公務(wù)員隊(duì)伍，保護(hù)其已享有的成員權(quán)益，草案對(duì)于因成為公務(wù)員而喪失成員身份的情況作出規(guī)定：依照法律規(guī)定和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程，經(jīng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商，可以在一定期限內(nèi)保留其已經(jīng)享有的相關(guān)權(quán)益。

　　成為公務(wù)員必然喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，事業(yè)單位工作人員和國(guó)有企業(yè)員工是否如此？草案三審稿采用了審慎的態(tài)度。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，事業(yè)單位的情況較為復(fù)雜，有的不是財(cái)政全額保障，且事業(yè)單位改革仍在進(jìn)行中，國(guó)有企業(yè)用工形式也較為多樣，實(shí)踐中各地做法不一。不宜對(duì)事業(yè)單位工作人員、國(guó)有企業(yè)員工等人員喪失成員身份問題在法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，可由地方立法或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　對(duì)于社會(huì)較為關(guān)注的婦女出嫁后的身份確認(rèn)問題，草案三審稿再次明確，婦女結(jié)婚后無論是“從夫居”，還是仍在娘家居住，只要未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都不得取消其成員身份。