“很榮幸以一名區(qū)人大代表的身份參加這次座談會(huì)。作為惠金黃河河務(wù)局的一名職工,每天與黃河打交道,看到黃河工程面貌、黃河生態(tài)環(huán)境、黃河文化的保護(hù)傳承都發(fā)生著巨大的變化。”近日,全國(guó)人大常委會(huì)黃河保護(hù)法執(zhí)法檢查組在河南檢查,召開(kāi)五級(jí)人大代表座談會(huì),聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)建議。
近年來(lái),河南省五級(jí)人大代表積極響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略,立足各自崗位,以實(shí)際行動(dòng)投身于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代洪流中,他們從法治宣傳、生態(tài)治理、文化傳承、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多個(gè)維度,展現(xiàn)了人大代表在推動(dòng)《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《黃河保護(hù)法》)落地見(jiàn)效中的擔(dān)當(dāng)與作為。
河南省五級(jí)人大代表利用和創(chuàng)新多種渠道和形式,向廣大干部群眾普及黃河保護(hù)法律法規(guī),提升全社會(huì)的黃河保護(hù)意識(shí)。通過(guò)舉辦座談會(huì)、研討會(huì)、普法講座等形式,讓更多的人了解《黃河保護(hù)法》的內(nèi)容和意義,形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持、參與黃河保護(hù)的良好氛圍。
“新鄉(xiāng)市堅(jiān)持把 《黃河保護(hù)法》列入普法宣傳重要內(nèi)容,緊抓“世界水日”“中國(guó)水周”等重要節(jié)點(diǎn),廣泛開(kāi)展宣傳和闡釋,形成全社會(huì)自覺(jué)尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍?!比珖?guó)人大代表、新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)魏建平表示,“同時(shí)用好跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)聯(lián)合、刑事司法銜接、檢察公益訴訟協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)黃河流域水資源保護(hù)執(zhí)法、河湖安全保護(hù)執(zhí)法等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。
花園口鎮(zhèn)人大代表邵丕作為在黃河沿岸長(zhǎng)大、生活的村民和鎮(zhèn)人大代表,切身感受到沿黃群眾保護(hù)黃河的責(zé)任心都很強(qiáng)。“在去年 《黃河保護(hù)法》施行首月,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大機(jī)構(gòu)、人大代表,在黃河沿線懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放宣傳冊(cè)和宣傳彩頁(yè)、提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式,面對(duì)面向群眾宣傳,同時(shí)注重線上同步發(fā)力,切實(shí)提升群眾守護(hù)黃河安瀾的責(zé)任感和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性?;▓@口村也建立健全了黃河保護(hù)監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制, 實(shí)現(xiàn) ‘全民皆衛(wèi)士、保護(hù)無(wú)盲區(qū)’?!鄙圬П硎尽?/div>
作為惠金黃河河務(wù)局的一名職工,惠濟(jì)區(qū)人大代表祝文靜說(shuō)起來(lái)《黃河保護(hù)法》普法活動(dòng)如數(shù)家珍:“在 《黃河保護(hù)法》實(shí)施以后,多個(gè)單位、部門(mén)開(kāi)展了一系列的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。在花園口記事廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦‘貫徹實(shí)施黃河保護(hù)法 攜手共護(hù)母親河’普法主題活動(dòng)。區(qū)人大聯(lián)合河務(wù)局在轄區(qū)開(kāi)展了主題宣傳活動(dòng)。進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)沿黃社區(qū)、進(jìn)灘區(qū)等開(kāi)展專(zhuān)題宣講活動(dòng)。在花園口險(xiǎn)工打造花園口法治文化基地,榮獲首批全國(guó)青少年愛(ài)國(guó)主義教育基地、第二批全國(guó)法治文化宣傳教育基地、水利部水工程與水文化有機(jī)融合案例和全省優(yōu)秀法治宣傳教育基地等榮譽(yù)。”
正在創(chuàng)作中的郭愛(ài)和
傳承黃河文化守根脈
黃河文化是中華文明的重要組成部分,是中華民族的根和魂。習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話,深刻闡明了黃河文化的豐富內(nèi)涵,為我們保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化提供了重要遵循。
“近年來(lái),我一直以延續(xù)歷史文脈,堅(jiān)定文化自信,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講好‘黃河故事’的重要要求為己任,充分發(fā)揮人大代表的優(yōu)勢(shì)和作用,在傳承和弘揚(yáng)黃河優(yōu)秀文化工作中盡了綿薄之力,特別是圍繞推動(dòng)陶瓷文化不斷創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)行了不懈努力?!比珖?guó)人大代表、洛陽(yáng)三彩藝術(shù)館館長(zhǎng)郭愛(ài)和說(shuō)。
郭愛(ài)和表示,要始終牢記人大代表的身份和責(zé)任,圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行調(diào)研、參加、“打造黃河文化旅游帶,建設(shè)文化旅游強(qiáng)省”座談、為國(guó)家藝術(shù)基金2023年度人才培訓(xùn)資助項(xiàng)目《黃河流域彩陶藝術(shù)創(chuàng)新設(shè)計(jì)人才培訓(xùn)》授課,他及藝徒的三彩作品《天地之中》《憩》《中國(guó)尊》《世內(nèi)界外》入選國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目“瓷韻九曲——新時(shí)代中原名瓷精品‘黃河流域’巡展”,在找準(zhǔn)可落地的文化符號(hào)抓手的同時(shí),深度推進(jìn)黃河文化高質(zhì)量的傳承與發(fā)展。
省人大代表海玲積極帶動(dòng)社區(qū)群眾開(kāi)展傳承黃河優(yōu)秀文化活動(dòng),該村虎占林老師蛋雕被列入鄭州市第一批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,其本人也被評(píng)為惠濟(jì)區(qū)蛋殼雕刻傳承人。
花園口鎮(zhèn)人大代表邵丕用好花園口記事廣場(chǎng),開(kāi)展黃河紅色教育,經(jīng)常組織黨員或接待各地黨組織觀摩花園口扒口堵口記事廣場(chǎng)浮雕、掘堤堵口紀(jì)念碑、紀(jì)念亭,重溫那一段難忘的歷史。
花園口險(xiǎn)工入選水利部水工程與水文化有機(jī)融合典型案例。打造黃河防汛搶險(xiǎn)科普館、黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防科普廣場(chǎng)、鄭工堵口廉潔文化廣場(chǎng)、馬渡85壩險(xiǎn)工示范點(diǎn),將23處文化景觀“串點(diǎn)成線”,繪就美麗惠金“三十里畫(huà)廊”,推出文化科普小視頻《黃小惠帶您游黃河》系列作品?;轁?jì)區(qū)人大代表祝文靜介紹道。
鄭州黃河文化公園
加強(qiáng)黃河治理護(hù)生態(tài)
美麗生態(tài)環(huán)境離不開(kāi)傾心守護(hù)。在日常工作中,人大代表們時(shí)刻謹(jǐn)記代表職責(zé),深入調(diào)查研究,了解黃河保護(hù)工作的實(shí)際情況,積極參與黃河保護(hù)工作的決策和監(jiān)督,推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)和政策的落實(shí)。在灘區(qū)治理、水資源保護(hù)、防洪工程建設(shè)等方面,有效發(fā)揮積極作用。
花園口鎮(zhèn)人大代表邵丕具體講述了黃河灘區(qū)治理的生動(dòng)案例,他說(shuō),通過(guò)成立巡河隊(duì)伍,開(kāi)展日常巡視,勸離河道內(nèi)游人,保護(hù)黃河濕地,同時(shí)引導(dǎo)漁民上岸,參與其他行業(yè)工作,減輕了對(duì)黃河生態(tài)的壓力,并且通過(guò)加強(qiáng)排水管道改造,保護(hù)了一級(jí)水源地,確保了水資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的安全。
河南省人大代表王冬冬,從洛陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的視角出發(fā),詳細(xì)介紹了洛陽(yáng)市在黃河生態(tài)保護(hù)方面的具體舉措,包括強(qiáng)化黃河灘區(qū)居民遷建、黃河濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),以及建立健全跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)協(xié)同的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,有效提升了水環(huán)境質(zhì)量,改善了灘區(qū)群眾的生存環(huán)境。
新鄉(xiāng)是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)城市。全國(guó)人大代表、新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)魏建平說(shuō),新鄉(xiāng)市在建成沿黃大堤生態(tài)廊道、沿黃生態(tài)觀光廊道等四條廊道的同時(shí)加強(qiáng)灘區(qū)治理,10個(gè)安置區(qū)全部建成,16萬(wàn)灘區(qū)群眾搬入新居,群眾生存環(huán)境和發(fā)展條件得到根本改善。
灘區(qū)群眾搬遷,也是鄭州市人大代表、中牟縣狼城崗鎮(zhèn)南仁村黨委書(shū)記郭連志的心頭事,他說(shuō):“黃河灘區(qū)是群眾賴(lài)以生產(chǎn)生活的重要區(qū)域,為解決灘內(nèi)群眾生產(chǎn)生活對(duì)黃河濕地日漸嚴(yán)重的影響,我們積極調(diào)整村莊社區(qū)布局,以黃河大堤為軸,確立了 ‘北生態(tài)、南生活’的整體布局,依托黃河灘區(qū)居民遷建工程,灘內(nèi)18000多口群眾實(shí)現(xiàn)了搬遷安置,不僅讓灘區(qū)群眾擺脫了水患隱憂,也為改善灘區(qū)自然環(huán)境、加快沿黃生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”
“目前黃河灘區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),‘河長(zhǎng)吹哨、部門(mén)報(bào)到’等聯(lián)動(dòng)機(jī)制明顯健全,各項(xiàng)法規(guī)政策得到有效落實(shí)?!惫B志說(shuō)。
推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型促發(fā)展
在履職過(guò)程中,我省五級(jí)人大代表充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,廣泛聽(tīng)取民意,匯聚民智。他們注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),積極與其他代表、政府部門(mén)和社會(huì)組織溝通協(xié)作,邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者參與黃河保護(hù)工作的研究和論證,提出專(zhuān)業(yè)性的意見(jiàn)和建議。
洛陽(yáng)市人大代表、三杰節(jié)能新材料股份有限公司董事長(zhǎng)高杰在發(fā)言中表示,在河南的一些制造業(yè)內(nèi),不同程度地存在著一定的低端產(chǎn)能。
要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),就必須在加大扶持、傾斜資源、積極“培優(yōu)”,支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),制定明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善綜合措施,以立法的形式加快一些行業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)低端產(chǎn)能退出,促進(jìn)行業(yè)良性健康發(fā)展。
新安縣人大代表、洛陽(yáng)市大河田園旅游發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)韓云偉2017年回到家鄉(xiāng)黃河邊,投資創(chuàng)建雅竹農(nóng)莊生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社。建設(shè)大河田園鄉(xiāng)村旅游度假區(qū),依托黃河文化、守護(hù)生態(tài)發(fā)展和保護(hù),開(kāi)展了民俗展示、民宿客房、綠色餐飲、農(nóng)耕研學(xué)、生態(tài)種植、兒童游樂(lè)等主題項(xiàng)目,帶動(dòng)了附近村民就業(yè)致富,使黃河岸邊的溝域經(jīng)濟(jì)得到了繁榮,鄉(xiāng)村人居環(huán)境更加美麗,鄉(xiāng)村振興工作有了抓手。
鄭州市人大代表、中牟縣狼城崗鎮(zhèn)南仁村黨委書(shū)記郭連志發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)有的黃河農(nóng)業(yè)、黃河生態(tài)優(yōu)勢(shì),打造只有河南、海昌海洋公園、電影小鎮(zhèn)、 “沙窩”等中牟文旅產(chǎn)業(yè)。新安縣倉(cāng)頭鎮(zhèn)黨委書(shū)記 、鎮(zhèn)人大代表韓小強(qiáng)以“黃河古都1號(hào)公路”建設(shè)為契機(jī),結(jié)合沿黃得天獨(dú)厚的山水資源,謀劃實(shí)施交旅、體旅、文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展,帶動(dòng)群眾增收致富。倉(cāng)頭鎮(zhèn)先后榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“國(guó)家園林鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
座談會(huì)上代表們的建議務(wù)實(shí)專(zhuān)業(yè)、擲地有聲。
“《黃河保護(hù)法》設(shè)專(zhuān)章對(duì)‘促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展’作出了明確規(guī)定,特別是第八十三條指出‘統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,健全基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展’”,魏建平建議研究出臺(tái)灘區(qū)居民遷建后續(xù)扶持的政策措施,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、土地性質(zhì)調(diào)整等方面予以支持。出臺(tái)支持灘區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策措施,列出灘區(qū)建設(shè)管控要求和負(fù)面清單。同時(shí),對(duì)黃河上中下游進(jìn)行分區(qū)管理,分類(lèi)推進(jìn)上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持和污染治理、下游濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。
加強(qiáng)黃河文化傳承弘揚(yáng)是助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,黃河文化也是沿黃地區(qū)人民群眾在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。海玲建議,結(jié)合各個(gè)地方區(qū)域黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)的特點(diǎn),按照“高站位、能落地”的原則,加強(qiáng)黃河文化基因傳承,做好黃河文化精神弘揚(yáng),推動(dòng)黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,打造高水平的黃河文化示范帶關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),形成黃河文化的集中展示區(qū)域,推動(dòng)新時(shí)代黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
“如何在落實(shí) 《黃河保護(hù)法》的前提下,深入融合黃河管理部門(mén),實(shí)現(xiàn)黃河高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及鄉(xiāng)村振興,成為沿河鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。”邵丕代表建議能夠結(jié)合各區(qū)域?qū)嶋H情況,明細(xì)發(fā)展思路,開(kāi)拓可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目,從而促進(jìn)沿黃鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)提升,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “兩條腿走路”,逐步實(shí)現(xiàn) “綠水青山”向 “金山銀山”平穩(wěn)延伸。
“近年來(lái),黃河生態(tài)保護(hù)和治理取得了突出的成就,但是還需要進(jìn)一步加強(qiáng)《黃河保護(hù)法》的宣傳貫徹。在今后的工作中,我們需要持續(xù)推進(jìn)普法宣傳,提升沿黃法治意識(shí)。以世界水日、中國(guó)水周等普法活動(dòng)為基點(diǎn),完善法治示范基地內(nèi)容,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳深度,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)黃河保護(hù)及黃河文化的認(rèn)識(shí)和重視。”祝文靜代表說(shuō)。
另外還有多名代表從《黃河保護(hù)法》的執(zhí)行與監(jiān)督角度,提出了強(qiáng)化河湖安全保護(hù)、完善水權(quán)交易機(jī)制、提升防災(zāi)預(yù)警能力等方面提出建議,確?!饵S河保護(hù)法》的各項(xiàng)規(guī)定能夠落地生根,形成全社會(huì)共同參與黃河保護(hù)的良好氛圍。
…… ……
《黃河保護(hù)法》實(shí)施以來(lái),黃河流域的生態(tài)環(huán)境得到了有效改善,水資源得到了合理利用,黃河文化得到了廣泛傳承,這一切都離不開(kāi)《黃河保護(hù)法》的有力保障。全國(guó)人大執(zhí)法檢查組表示,將認(rèn)真梳理大家提出的問(wèn)題和意見(jiàn)建議,并與有關(guān)部門(mén)一起研究解決,共同為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。