6月25日,十四屆全國人大常委會第十次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關于學前教育法草案修改情況的匯報。此前,十四屆全國人大常委會第五次會議對學前教育法草案進行了初次審議。
報告指出,有的常委委員、地方、部門和社會公眾提出,我國憲法規(guī)定,國家鼓勵社會力量依照法律規(guī)定舉辦各種教育事業(yè)。多年來,社會力量辦園在滿足社會需求上發(fā)揮了重要作用。本法應明確規(guī)定國家鼓勵社會力量參與舉辦學前教育,并進行必要的引導和規(guī)范,保障學前教育資源多渠道供給,共同促進學前教育高質(zhì)量發(fā)展。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議采納這一意見,在草案中明確規(guī)定,國家鼓勵、引導和規(guī)范社會力量參與學前教育發(fā)展;鼓勵自然人、法人和非法人組織通過捐贈、志愿服務等方式支持學前教育事業(yè)。
有的常委委員、地方、部門和社會公眾提出,學前教育立法應當以學前兒童為中心,進一步突出對學前兒童的權益保障。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增設“學前兒童”一章作為第二章,整合草案有關學前兒童權益保障方面的內(nèi)容,同時增加、完善相關規(guī)定:學前兒童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保護照料、依法平等接受學前教育等權利;地方各級人民政府應當采取措施,促進適齡兒童在父母或者其他監(jiān)護人的工作或者居住地方便就近接受學前教育;學前兒童因特異體質(zhì)、特定疾病等有特殊需求的,父母或者其他監(jiān)護人應當及時告知幼兒園;公共文化服務機構和愛國主義教育基地應當提供適合學前兒童身心發(fā)展的公益性教育服務,并按照有關規(guī)定對學前兒童免費開放。
有的常委委員、部門和社會公眾提出,應當把保護幼兒生命安全和健康放在首位,強化幼兒園校園及周邊的安全風險防范措施。憲法和法律委員會經(jīng)研究,建議增加、完善相關規(guī)定:幼兒園應當及時排查和消除火災等各類安全隱患;幼兒園發(fā)現(xiàn)學前兒童受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的,應當立即采取保護措施;發(fā)現(xiàn)學前兒童受到侵害等危險情形或者發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況的,幼兒園應當及時通知其父母或者其他監(jiān)護人。(金 歆)