近年來，寧波市人大常委會以數(shù)字化改革為契機，突出“好用、實用、管用”的導向，不斷深化“代表碼”和“活動碼”的推廣應用，進一步密切群眾端、代表端和人大端三者之間的聯(lián)系，推動民意征集提質(zhì)、代表履職提能、人大行權(quán)提效。

　　一、強化民意匯聚，一體推進賦碼亮碼掃碼

　　一是全覆蓋賦碼。2022年4月，為每位市人大代表生成“代表碼”，包含姓名照片、單位職務等個人屬性，以及所在代表團、履職情況等組織屬性。2022年7月，全市9100多名市縣鄉(xiāng)三級人大代表在浙政釘“代表通”上完成注冊激活。二是全天候亮碼。推動“代表碼”進代表聯(lián)絡站、進企業(yè)、進網(wǎng)格等，實現(xiàn)下樓出院、進村入戶。群眾微信掃碼就可以查看代表個人信息和履職情況，并可以線上留言反映社情民意。代表收到群眾問題后，通過分析，從辦理角度、處理層級等進行分類處理，代表和群眾實時掌握辦理進度、在線進行評價，實現(xiàn)了代表履職和群眾監(jiān)督的“一屏掌控”“一鍵直達”。三是全事項掃碼。組織開展立法、監(jiān)督和代表主題活動時，生成專屬“活動碼”，含有活動主題、類型、時間、活動預告內(nèi)容等信息。代表、群眾、國家機關(guān)工作人員等三類主體掃碼簽到，代表可以掃碼查閱資料、遠程審議，群眾可以實時參與活動討論、發(fā)表意見。群眾反映問題、代表履職、基層單元活動開展等情況，通過掃碼記錄下來，可用圖表形式動態(tài)呈現(xiàn)出來。2023年至2024年4月，全市群眾掃“代表碼”反映訴求4.7萬多條，通過“活動碼”收集代表和群眾意見建議1.1萬多條。

　　二、強化信息歸集，全面升級代表履職管理

　　一是明晰履職軌跡。“兩碼”全過程記錄了代表履職情況，以系統(tǒng)自動采集為主，活動組織者統(tǒng)一登記和代表補充登記為輔，通過數(shù)據(jù)歸集、錄音轉(zhuǎn)寫、大模型重點提煉等方式，自動歸集代表審議發(fā)言、提出建議等履職事項，生成代表進入站點、聯(lián)系群眾、為民解難、提出意見建議等詳細數(shù)據(jù)。2023年至2024年4月，全市各級代表履職記錄19.1萬多條，其中掃碼生成13.8萬多條。二是優(yōu)化履職評價。修改完善代表履職登記及量化評價辦法，細化設置5大類12方面評價指標。將數(shù)智賦能貫穿履職登記及量化評價全過程，通過“兩碼”與“浙里甬人大”綜合數(shù)智應用銜接貫通，綜合反映代表實際履職情況，系統(tǒng)自動生成含有標簽信息的代表履職全息圖，實現(xiàn)了代表履職情況即時錄入、履職檔案自動生成、履職積分動態(tài)更新。三是精準履職畫像。圍繞“學、行、議、督、績”五大重點，配合代表工作信息、選舉信息、組織信息等，由系統(tǒng)對代表履職進行精準畫像，生成代表履職活力指數(shù)清單和履職電子報告，客觀全面展示代表履職重點和實績實效。對于活躍度較低的代表，由系統(tǒng)主動推送階段履職報告，提醒及時安排履職工作，并主動為工作機構(gòu)推薦代表參加活動，有力推動了代表履職常態(tài)化、提升了代表工作能力和活力。

　　三、強化數(shù)據(jù)回流，系統(tǒng)提升人大行權(quán)質(zhì)效

　　一是激發(fā)基層單元活力。通過系統(tǒng)分析各基層單元“兩碼”應用數(shù)據(jù)，掌握各類主體進站、活動效果等情況，并將“兩碼”指數(shù)作為人大核心業(yè)務、工作力量下沉的重要依據(jù)，有效提升基層單元建設和運行質(zhì)效。二是拓寬行權(quán)履職視野。將“兩碼”收集的問題建議存入民意池，經(jīng)過民情民意感知中心清洗分析，結(jié)合人大標簽體系、代表關(guān)注熱點，形成民意大數(shù)據(jù)分析報告，賦能常委會年度立法、監(jiān)督、民生實事項目線索分析利用、輔助代表議案建議起草等工作。“兩碼”推動人大工作變靜態(tài)為動態(tài)，變線下定時等待為線上全時接待，讓全過程人民民主可感可及；通過對數(shù)據(jù)完整的分類匯總、統(tǒng)計分析，不僅實現(xiàn)代表履職全景管理，也為立法、監(jiān)督等工作提供了精準數(shù)據(jù)支撐。三是擴大有序政治參與?！皟纱a”進一步拓展了吸納民意、匯集民智的渠道，不僅實現(xiàn)了群眾找代表零距離“碼上見”、老百姓煩心事“馬上辦”，也實現(xiàn)了人民群眾、人大代表與國家機關(guān)多方良性互動，確保人民聲音充分體現(xiàn)在國家機關(guān)決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實的各個環(huán)節(jié)。