自2023年起,貴州省人大常委會(huì)在全省各級(jí)人大開展“高質(zhì)量發(fā)展,代表在行動(dòng)”主題活動(dòng),推動(dòng)各級(jí)人大和代表全方位推動(dòng)高質(zhì)量、全過(guò)程聚焦高質(zhì)量、全要素服務(wù)高質(zhì)量,出臺(tái)配套文件1100個(gè),召開各類會(huì)議2500多次,組織代表活動(dòng)5900多次、參與代表6.9萬(wàn)多人次,開展培訓(xùn)3000多場(chǎng)次、培訓(xùn)代表8.8萬(wàn)多名,代表聯(lián)系群眾32萬(wàn)多人次,建言獻(xiàn)策4.4萬(wàn)多條,各級(jí)人大服務(wù)中心大局的政策合力、工作合力、成果合力日益凝聚,“四級(jí)人大聯(lián)動(dòng),五級(jí)代表參與”的工作格局逐步形成。
一、突出高起點(diǎn)謀劃,找準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)
省人大常委會(huì)堅(jiān)持黨委的中心工作在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,代表作用就發(fā)揮到哪里,緊緊依靠代表做好新時(shí)代人大工作,“一盤棋”推動(dòng)全省各級(jí)人大服務(wù)中心大局。為構(gòu)建新發(fā)展格局、踐行新發(fā)展理念、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮人大代表作用,統(tǒng)籌謀劃開展了“高質(zhì)量發(fā)展,代表在行動(dòng)”活動(dòng),出臺(tái)了關(guān)于開展主題活動(dòng)的決議、2023年開展活動(dòng)工作方案及2024年深化活動(dòng)工作方案等系列文件,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)等工作要求,同題共答、同頻共振服務(wù)中心大局。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,全省9個(gè)市(州)人大全部成立由常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)m?xiàng)工作機(jī)構(gòu),通過(guò)加強(qiáng)調(diào)查研究,召開全省部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、總結(jié)會(huì)等形式,常態(tài)化總結(jié)交流、調(diào)度平衡各地活動(dòng)開展情況,構(gòu)建了省人大常委會(huì)管總體、管方向,各專門委員會(huì)抓貫徹、抓專項(xiàng),市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大密切配合、一體推進(jìn)的組織體系?;顒?dòng)中,充分挖掘活動(dòng)典型、提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等多種方式,通過(guò)“專題、???、專輯、專編”等形式,講好各級(jí)人大和代表精彩故事,全力打造人大工作品牌,形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍和持久廣泛的社會(huì)影響。
二、突出高標(biāo)準(zhǔn)保障,把牢推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)
省人大常委會(huì)全力支持和保障代表依法履職,切實(shí)增強(qiáng)人大推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)固基礎(chǔ),創(chuàng)新培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、拓展培訓(xùn)渠道、優(yōu)化培訓(xùn)安排、用足培訓(xùn)資源,統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為必修課、第一課,將國(guó)家和省級(jí)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署作為重點(diǎn)課、專題課,將形式多樣的推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)作為實(shí)踐課、示范課,實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)人大代表服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力整體性提升。強(qiáng)化代表活動(dòng)促引領(lǐng),緊扣黨和國(guó)家中心大局、改革重點(diǎn),有的放矢組織全國(guó)人大代表集中視察和專題調(diào)研活動(dòng);統(tǒng)籌安排省人大代表各類代表活動(dòng)開展,示范帶動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大代表活動(dòng)高質(zhì)量開展,代表們深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間、田間地頭、街道社區(qū)等,密切聯(lián)系人民群眾,廣泛收集社情民意,實(shí)地察看推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要問(wèn)題等方面的政策舉措、已有成效,找準(zhǔn)找實(shí)制約高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾問(wèn)題,積極建言獻(xiàn)策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)搭陣地,從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能、規(guī)范建站、運(yùn)行管理、保障措施等方面集中發(fā)力,發(fā)揮全省5700多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站(室)、1508個(gè)貴州人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站作用,有序引導(dǎo)代表進(jìn)站履職,全天候收集高質(zhì)量發(fā)展社情民意,零距離聽取高質(zhì)量發(fā)展群眾呼聲,在政策和法律層面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)政策措施落地見效,成為代表推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要陣地和依托。
三、突出高水平創(chuàng)新,落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)
省人大常委會(huì)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、調(diào)度指導(dǎo),充分激發(fā)全省各級(jí)人大的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)各地立足實(shí)際,不拘一格開展活動(dòng),真正使人大代表成為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐的重要力量。創(chuàng)新體制機(jī)制,省人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系,不斷健全完善制度機(jī)制,創(chuàng)新組建專業(yè)代表小組,持續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)立法、監(jiān)督等工作的參與,使人大工作更好融入高質(zhì)量發(fā)展大局;銅仁市積極探索一線工作法,讓“活動(dòng)在一線開展、建議在一線收集、監(jiān)督在一線推動(dòng)、作用在一線發(fā)揮”,切實(shí)做到接地氣、察民情、聚民智、惠民生;黔西南州積極探索“人大+代表+N”靶向助推高質(zhì)量發(fā)展的工作模式,動(dòng)員引導(dǎo)8000多名各級(jí)代表在高質(zhì)量發(fā)展重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力,創(chuàng)建人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移風(fēng)易俗等示范點(diǎn)34個(gè)。突出本地特色,積極探索可復(fù)制可推廣的人大推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn),六盤水市組織代表分階段、分小組參與政府及其組成部門推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作評(píng)議,跟蹤問(wèn)效高質(zhì)量發(fā)展成果;黔東南州將“高質(zhì)量發(fā)展,代表在行動(dòng)”活動(dòng)與“黔進(jìn)先鋒·黨在心中·人大建功”黨建主題活動(dòng)等深度融合,相互促進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效;畢節(jié)市充分發(fā)揮全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)優(yōu)勢(shì),全方位、多層次引導(dǎo)人大代表參與立法工作,為國(guó)家高質(zhì)量立法傳遞貴州聲音、貢獻(xiàn)畢節(jié)智慧。堅(jiān)持守正創(chuàng)新,貴陽(yáng)市建立“融媒問(wèn)政·人大代表問(wèn)政觀察員庫(kù)”,針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展中群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,邀請(qǐng)相應(yīng)領(lǐng)域代表全程參加“融媒問(wèn)政”節(jié)目,問(wèn)出群眾民意、問(wèn)出監(jiān)督力度、問(wèn)出高質(zhì)量發(fā)展成效;黔南州探索建設(shè)行業(yè)型、功能型、主題型等代表聯(lián)絡(luò)站(室),堅(jiān)持在發(fā)展最前沿、情況最復(fù)雜等地方建站,把代表進(jìn)站履職延伸到文化旅游、鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)、基層治理等各方面,進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí),助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
四、突出高質(zhì)量履職,緊盯推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)
省人大常委會(huì)將人民是否滿意作為活動(dòng)開展的落腳點(diǎn),激勵(lì)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)全省9.8萬(wàn)多名各級(jí)人大代表聞令而動(dòng)、自覺(jué)主動(dòng),緊跟黨的創(chuàng)新理論、緊跟時(shí)代步伐、緊貼貴州實(shí)際,立足崗位各盡其能、各展所長(zhǎng)助推高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展“宣傳者”作用,代表們無(wú)論是在出席人代會(huì)進(jìn)行審議發(fā)言、亮相代表通道等聚光燈下,還是在日常進(jìn)站履職聯(lián)系人民群眾、聚集民智履行代表職責(zé)等日常工作中,以及接受記者媒體采訪、參加代表活動(dòng)等時(shí)刻,都能通過(guò)各種方式深入宣傳貫徹黨中央、省委和地方黨委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,全面宣傳新質(zhì)生產(chǎn)力新理念新內(nèi)涵新要求,廣泛宣傳各地推動(dòng)落實(shí)全省戰(zhàn)略定位的系列政策措施,真正使高質(zhì)量發(fā)展理念“飛入尋常百姓家”。發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展“執(zhí)行者”作用,代表們緊緊依托自身專業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)背景、工作平臺(tái)等,立足崗位各盡所能、各展所長(zhǎng),基層一線代表爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興帶頭人、領(lǐng)頭雁,麻江縣壩芒鄉(xiāng)人大代表帶領(lǐng)農(nóng)戶選育優(yōu)良品種,依靠先進(jìn)技術(shù)大力發(fā)展草莓產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)高山草莓規(guī)模化經(jīng)營(yíng);工人代表大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神,依靠勞動(dòng)創(chuàng)造扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,興義市龍井變電站的省人大代表在數(shù)年如一日的搭梯上架、巡檢維修中,守護(hù)人民群眾用電光明,護(hù)航工礦企業(yè)用電動(dòng)力;專業(yè)技術(shù)人員代表深耕本專業(yè)本領(lǐng)域,努力解決高質(zhì)量發(fā)展瓶頸,有的全國(guó)人大代表作為中國(guó)天眼總工程師,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)研究的創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平;非公經(jīng)濟(jì)人士代表帶領(lǐng)企業(yè)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,有的州人大代表創(chuàng)辦公司,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推進(jìn)刺梨特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品走出貴州、走向全國(guó);有的黨員干部代表認(rèn)真貫徹執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展政策,制定務(wù)實(shí)措施推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,全心全意當(dāng)好群眾社區(qū)管家,讓易地扶貧搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展“監(jiān)督者”作用,代表們主動(dòng)擔(dān)任相關(guān)單位和組織的監(jiān)督員,積極參加各類執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)督、工作問(wèn)詢等活動(dòng),針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展各行各業(yè)各領(lǐng)域,特別是聚集高質(zhì)量發(fā)展重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)審議發(fā)言、提出議案建議等形式,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作開花結(jié)果、落細(xì)落實(shí)。