在遼寧省深入推進全面振興新突破三年行動之際，沈陽市于洪區(qū)人大常委會深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述，認真落實中央及省委、市委、區(qū)委的決策部署，緊緊圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大職能功效，不斷發(fā)展和踐行全過程人民民主，廣泛凝聚共識，為助力地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展作出人大貢獻。

　　一是科學謀劃，不斷發(fā)展和踐行全過程人民民主。全方位謀劃人大工作，筑牢“全過程”根基。全面落實中央及省委、市委、區(qū)委人大工作會議精神，將學習貫徹習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述作為區(qū)人大常委會黨組理論學習中心組每年必學議題，區(qū)人大常委會連續(xù)兩年開展系列學習、頭腦風暴，30余項建設性思路和工作措施全部落實。積極參加全國人大示范培訓班，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。與智庫專家聯(lián)合開展《發(fā)展全過程人民民主的于洪人大實踐》課題研究，得到省人大充分肯定，豐富和拓展全過程人民民主的基層實踐。高維度定位人大工作，夯實“全過程”基礎。始終把旗幟鮮明講政治貫穿人大各項工作的全過程、各方面，聚焦區(qū)委全面振興新突破三年行動方案確定的目標任務，持續(xù)開展“振興新突破、我要當先鋒——人大在行動”“振興新突破、我要當先鋒——人大代表在行動”，圍繞項目建設、營商環(huán)境等重點任務，組織各級人大代表在一線中監(jiān)督、在一線中參與、在一線中落實。其中，在招商引資工作中，積極發(fā)揮企業(yè)、科技創(chuàng)新等專業(yè)代表小組作用，利用代表資源和優(yōu)勢，實行精準招商、以商招商，推動招商項目30余個。

　　二是精準監(jiān)督，不斷推進群眾身邊的全過程人民民主。監(jiān)督選題更貼“民情”。始終堅持以人民為中心，在年初制定工作要點特別是進行監(jiān)督選題中，實現(xiàn)“兩個聚焦”，即聚焦區(qū)委重點工作和重大決策部署、聚焦人民群眾所思所盼所愿，在持續(xù)加強對法律法規(guī)實施情況、經濟工作、生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)督的基礎上，針對人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，征集議題、精準選題。監(jiān)督方式更近“民意”。堅持“在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督”工作理念，充分發(fā)揮各種法定監(jiān)督形式的特點優(yōu)勢，強化跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督，打好監(jiān)督組合拳，形成疊加集成效應，推動解決制約于洪經濟社會高質量發(fā)展的突出矛盾和問題。認真實施審議意見處理情況跟蹤督查，形成調查研究、審議審查、交辦督辦、跟蹤問效的工作閉環(huán)，不斷增強監(jiān)督的政治效果、法律效果和社會效果。監(jiān)督重點更重“民生”。聚焦產業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、項目建設、民生事業(yè)、基層治理等區(qū)委關注、群眾關心的重點工作，特別是把營商環(huán)境建設、項目建設，作為本屆人大常委會的監(jiān)督重點，采取視察、執(zhí)法檢查等方式持續(xù)開展監(jiān)督，切實做到跟蹤監(jiān)督一抓到底，真正使人大監(jiān)督的過程，成為發(fā)現(xiàn)問題、整改提升、推動發(fā)展的過程。

　　三是突出“聯(lián)系”，不斷踐行群眾身邊的全過程人民民主。強化“家站點”平臺建設。將人大代表“家站點”建設工作作為發(fā)展和踐行全過程人民民主理念的重要載體，積極開展重點“家站點”對接聯(lián)系制度，不斷探索“基礎+特色”的建設模式，形成了“全覆蓋、強基礎、搭載體、重聯(lián)系、建機制、增效能、抓示范”具有區(qū)域特色的工作品牌，截至目前，全區(qū)“家站點”已開展各類活動570余次，參與代表1700余人次，累計聯(lián)系走訪接待群眾17000余人次，關于加強道路交通安全、城市基礎設施建設、推進農村產業(yè)化發(fā)展、社會保障服務、城區(qū)環(huán)境建設等一批人民群眾關心和關注的問題得到切實解決。深化“分層聯(lián)系機制”。在做好“雙聯(lián)系”的基礎上，進一步建立健全分層聯(lián)系機制，即常委會組成人員進“家”聯(lián)系代表、代表進“站”聯(lián)系群眾、行業(yè)代表進“點”聯(lián)系行業(yè)群眾，同時，專委會（工委）進“站點”聯(lián)系專業(yè)代表。制定出臺《區(qū)人大常委會關于深化區(qū)人大常委會關于深化“分層聯(lián)系機制”密切聯(lián)系人大代表、人民群眾的工作辦法》，推動完善人大的民主民意表達平臺和載體，通過“聯(lián)系”工作，當好“代言人”、架起“連心橋”。開展主題活動。持續(xù)開展“發(fā)展全過程人民民主 百名人大代表聯(lián)系萬名人民群眾”主題活動，每名代表常態(tài)化聯(lián)系至少20名群眾代表，并將全區(qū)1900多名基層網格員全部納入聯(lián)系對象，做到“一月一聯(lián)系、一季一活動、一年一總結”，搭建起人大代表與全區(qū)廣大群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，進而服務全區(qū)百萬人民群眾，深入了解和傾聽基層群眾的呼聲，努力做到民有所呼、我有所應，切實幫助群眾反映和解決民生問題，引導代表在助力地區(qū)振興發(fā)展中當先鋒、做表率。提升“兩個高質量”。“內容高質量”方面，將全區(qū)人大代表劃分成10個代表專業(yè)小組，以“家站點”為平臺，進一步加強代表專業(yè)小組內部的溝通協(xié)商、代表與基層群眾之間的互動協(xié)商、代表與政府部門之間的定期協(xié)商，讓意見建議更“接地氣”、更“聚民心”。在“辦理高質量”方面，區(qū)人大常委會建立意見建議處理反饋機制，加強建議辦理閉環(huán)管理，由常委會主要領導、分管領導帶隊，采取座談、實地督辦、專題召開重點建議辦理工作推進會等形式，對代表建議辦理工作進行“一線”察看、實地“檢驗”，切實做到真辦結、真滿意。2023年，113件區(qū)人大代表建議、10件重點辦理建議全部辦結?！蛾P于在北陵地區(qū)增設便民醫(yī)療機構的建議》等一批事關群眾切身利益的問題得到解決。

　　四是守正創(chuàng)新，不斷深化群眾身邊的全過程人民民主。不斷推動制度創(chuàng)新。制定出臺《于洪區(qū)人大常委會關于發(fā)展全過程人民民主的實施意見》，從完善人大的會議制度、工作程序、運行機制等入手，保障人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使人民民主權利能夠通過法定途徑、渠道、方式、程序，真實、生動、具體地體現(xiàn)在人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。不斷拓展民意表達平臺和載體。充分發(fā)揮“家站點”平臺作用，建設全市首個“全過程人民民主主題公園”，工作中廣泛征求和充分聽取各方面意見，最大限度吸納民意、匯聚民智。繼續(xù)邀請行業(yè)專家、先進模范等公民代表參與常委會、各專（工）委會組織的各項活動，支持和保障人大代表和人民群眾通過各種途徑和渠道更加有效地參與人大工作，確保政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實等環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。不斷總結完善基層民主實踐。積極探索監(jiān)督、代表、任免等人大工作與基層群眾的參與互動的機制和形式，繼續(xù)做好全過程人民民主基層實踐的調研工作，及時梳理總結發(fā)展全過程人民民主的實踐案例，讓人大履職始終依靠人民、惠及人民。（沈陽市于洪區(qū)人大常委會）