2023年7月,習近平總書記在江蘇考察時,特別強調(diào)形成狠抓落實的好局面,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,積極主動抓落實,聚合眾力抓落實,以釘釘子精神抓落實,聚焦實際問題抓落實,在抓落實上取得新實效。
今年,泰州人大圍繞“形成狠抓落實的好局面”,深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神和省市委全會精神,制定專項方案全面推動“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動走深走實,作出“1+1+32”具體部署推動全省各級人大上下聯(lián)動十項重點工作落細落實。6月份省市人大常委會負責同志座談會后,泰州人大立即行動,7月5日,召開現(xiàn)場推進會,傳達會議精神,對學習實踐活動、上下聯(lián)動事項組織“回頭看”“再部署”,動員全市人大同題共答、聯(lián)動發(fā)力、狠抓落實,推動基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)場推進會全景
牢記囑托 “學思踐行”當表率
今年以來,泰州市各級人大緊扣“學思踐行”總體安排,將學習實踐與依法履職融合起來,三級人大協(xié)同推進,五級代表廣泛參與。
突出12項具體行動,市人大嚴格落實理論學習“第一議題”制度,協(xié)助市委將習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關于全過程人民民主重大理念列入市委理論學習中心組和黨校主體班次學習內(nèi)容,并把學習實踐活動融入黨紀學習教育。聚焦“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,組織召開3期人大代表講壇“同題宣講”。以慶祝全國人民代表大會成立70周年為契機,開展“我與人大同行”主題征文等“六個一”慶祝活動。
各市(區(qū))人大因地制宜、守正創(chuàng)新。靖江市人大提請市委轉(zhuǎn)發(fā)《關于牢記囑托、感恩奮進,高揚地方人大“東線第一帆”的實施意見》;泰興市人大將今年確定為“履職質(zhì)效提升年”;興化市人大深入推進“雙聯(lián)雙解雙促”;海陵區(qū)人大在全省率先探索“人大副職兼職配備”;姜堰區(qū)人大征集人大代表“我的履職故事”;高港區(qū)人大圍繞“牢記囑托、感恩奮進”實施八大行動。
全市各級人大代表積極行動,深入學習習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神,以代表小組為單位開展各類活動、走上代表講壇,以高質(zhì)量的代表建議和履職成果展現(xiàn)學習實踐活動效果,形成了一批“頭雁”代表。全國人大代表徐浩宇、王春香等醫(yī)藥界人大代表聚焦新藥研發(fā)能力提升,加速形成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。全國人大代表張強接力“至和”工作室助力基層治理,帶動一批人大代表積極履職形成“雁陣效應”……為放大“頭雁”效應,泰州人大持續(xù)推進“一周一代表”“一周一典型”媒體宣傳,報道代表先進事跡644人次。
“憑借上級扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度持續(xù)加大的‘東風’,我建言推動德勝村設立3000萬元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”?!拔医M織醫(yī)衛(wèi)界的23名省市區(qū)人大代表,牽頭建立了泰州市首個醫(yī)務界人大代表工作站——‘杏林工作站’,以‘望聞問切’工作法收集群眾關于醫(yī)療方面的意見100多條,并轉(zhuǎn)化為10多件代表建議?!爆F(xiàn)場推進會上,全國人大代表楊恒俊,省人大代表、泰州市第六屆人大姜堰代表團第三小組召集人沈宇清作為“頭雁”代表分別分享了履職經(jīng)驗體會。
泰州市六屆人大姜堰第二代表小組組織開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動布置會
學習實踐活動的開展,為全市各級人大打造了學習培訓的大課堂、思考交流的大講堂、履職盡責的大平臺,有力推動各級人大提高依法履職能力,各級人大代表發(fā)揮主體作用。
上下聯(lián)動 “同題共答”做示范
強化上下聯(lián)動,主要是在重點任務上同題共答,對照泰州市人大的任務分解表,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)共同抓好落實,確保把“施工圖”變成“實景圖”。
今年,泰州市人大把全省各級人大上下聯(lián)動十項重點工作作為全年工作的總抓手,謀實方案、按圖施工、重點突破。制定市人大機關和各市(區(qū))人大兩張任務清單,以及32個專項意見、計劃、制度。實行掛圖作戰(zhàn),建立定期督查推進機制,按照既定的時間表、任務書、路線圖,常委會秘書長辦公會每周調(diào)度,主任辦公會每月專題聽取匯報,辦公室每季度專題督查并通報。
緊扣省委八個“行動方案”和市委“四敢”爭先、項目攻堅動員部署,出臺意見實施“護航行動”。調(diào)優(yōu)12個基層立法聯(lián)系點,規(guī)范12個經(jīng)濟運行情況觀察點,新設12個社會發(fā)展觀察點。市人大常委會主任會議成員走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大覆蓋率超過42%,組成人員聯(lián)系基層一線代表實現(xiàn)全覆蓋。市和市(區(qū))組織人大代表、機關人員學法專題講座、培訓37場次?!皵?shù)字人大”全面實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)貫通……
“今年,我們認真對照‘數(shù)字人大’貫通要求,健全工作機制,明確專人負責,加快推進市(區(qū))、鎮(zhèn)街、家站室的縱向貫通,共同把數(shù)字人大建設好、使用好”。市人大常委會相關負責同志介紹。
夯實基礎 “勤實精深”走在前
高港區(qū)人大創(chuàng)新構(gòu)建“1151”工作機制。千垛鎮(zhèn)人大緊扣‘4+N’組織創(chuàng)建全過程人民民主示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。延令街道人大工委以“至和”工作室為中心,以23個標準聯(lián)絡站為基礎,向下延伸輻射至特色商圈、重點小區(qū)……本屆以來,泰州人大把加強基層人大工作和建設作為重中之重,按照“系統(tǒng)謀劃、全程指導”“試點探索、總結(jié)提升”“典型引路、示范帶動”“三步走”的工作思路,持續(xù)發(fā)力夯實人大工作基層基礎,出臺“雙培雙爭”等指導意見?;鶎尤舜蠓e極落實,涌現(xiàn)了一大批創(chuàng)新實踐,不少基層經(jīng)驗都在全市層面得到了推廣。
靖江市馬橋鎮(zhèn)人大把“幸福馬橋、愛心助餐”作為民生重點事項,推動構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織+社會組織具體運營+第三方配送”的服務模式。海陵區(qū)城東街道人大工委創(chuàng)新建立“你點我督”工作機制,拓寬代表閉會期間履職途徑。姜堰區(qū)羅塘街道“奉杏”人大代表工作室整合教育領域?qū)I(yè)代表團隊,打造“行走的”工作室……現(xiàn)場推進會上發(fā)布了《泰州基層人大踐行全過程人民民主創(chuàng)新實踐案例》,30個示范案例生動展示了基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展的鮮活圖景。
“實踐使我們深刻認識到,堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,根基在基層人大。助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,重點在基層人大。保障改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化,關鍵在基層人大。推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展,源泉在基層人大”。泰州市人大常委會主任、黨組書記張余松說?!跋乱徊剑覀儗⒗斡泧谕小⒏卸鲓^進,唯實唯勤、求精求深,扎扎實實、踏踏實實地抓好人大工作基層基礎,更好發(fā)揮人大職能作用,奮力推動基層人大工作高質(zhì)量發(fā)展”。