“當(dāng)好選民‘氣象員’，才能更好地為選民代言，我們建設(shè)了‘社情民意氣象站’，建立了‘底數(shù)清、信息明、動態(tài)準(zhǔn)’的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)……”近日，在紅河州建水縣臨安鎮(zhèn)人大代表工作站舉行的2023年度人大代表述職評議會上，臨安鎮(zhèn)人大代表、北山社區(qū)黨總支書記、主任李梅交出了過去一年的“履職答卷”，并就選民現(xiàn)場提出的問題進(jìn)行逐一回復(fù)。
“過去聯(lián)系群眾、了解訴求只能依靠本職工作，范圍窄且效率不高，作為人大代表的歸屬感也不強(qiáng)。”李梅說，如今有了功能完善的代表活動“家站室”，人大代表可以通過定期接待、外出走訪、述職評議等形式，和選民進(jìn)行面對面地交流，不僅消除了彼此之間的距離感，也極大地提升了人大代表的履職能力。
李梅的看法代表了不少人大代表的心聲，近年來，紅河州人大常委會扎實推進(jìn)代表活動陣地規(guī)范化建設(shè)，在全州建成1354個代表活動陣地的基礎(chǔ)上，完成提升改造代表之家13個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表工作站138個、村委會和社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室259個，并依托相關(guān)陣地平臺，積極開展代表接待日、專題詢問、執(zhí)法檢查、視察考察等活動，有效助推代表活動提質(zhì)增效，促進(jìn)全過程人民民主在紅河州煥發(fā)出更加蓬勃的生機(jī)和活力。
建強(qiáng)陣地 架起服務(wù)“連心橋”
走進(jìn)蒙自市人大代表服務(wù)中心，“人民選我當(dāng)代表 我當(dāng)代表為人民”幾個大字格外醒目，交互式智能會議平板、電腦、話筒等多媒體硬件一應(yīng)俱全，工作制度、計劃清單、組織架構(gòu)、站內(nèi)代表信息、開展活動掠影等納入電子云屏公開展示，使代表工作、活動有章可循，也更加方便選民群眾“找得到人、說得上話、辦得了事”。
在新一輪基層人大代表活動陣地建設(shè)中，蒙自市全面完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表工作站迭代升級、建成19個村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)室示范點，進(jìn)一步夯實人大常委會、代表、選民交流溝通的平臺，為群眾反映訴求，暢通社情民意創(chuàng)造條件。在用好實體“站室”的同時，當(dāng)?shù)剡€積極推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，開發(fā)代表網(wǎng)上履職小程序，拓寬代表與選民的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系渠道，及時從網(wǎng)上收集、梳理群眾意見建議，讓社情民意“線上線下”全面暢通。
不止蒙自市，紅河州各地人大代表基層陣地紛紛插上“互聯(lián)網(wǎng)的翅膀”，個舊市在微信公眾號、數(shù)字鄉(xiāng)村平臺上開設(shè)人大代表履職服務(wù)平臺端口，實現(xiàn)“家、站、室”三屏互動、信息共享；建水縣依托云南省人大代表履職平臺，上線代表碼和工作站碼，代表登陸“活動陣地”小程序，即可收集選民群眾留言，提交意見建議；開遠(yuǎn)市完成14個村委會（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)室示范點的信息化改造，實現(xiàn)“1+8+14”“家、站、室”三級視頻網(wǎng)絡(luò)貫通……
這些都是紅河州以實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，扎實推進(jìn)人大代表活動陣地建設(shè)的成果掠影。
去年以來，紅河州人大常委會結(jié)合云南省人大常委會工作要求和州情實際，將基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由之前的“10有”拓展為“10+1”，制定出臺代表之家、代表工作站、聯(lián)絡(luò)室三級活動陣地“10+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單，為建設(shè)工作明確了具體目標(biāo)、內(nèi)容和舉措。同時，加大經(jīng)費投入，全力支持基層人大代表活動陣地信息化建設(shè)，為做好新時代人大代表工作提供了堅實保障。
“站室”常回 敞開基層“民意窗”
夏初時節(jié)，紅河縣迤薩鎮(zhèn)勐龍村的田地間目光所及皆是青翠。當(dāng)?shù)卮迕裰毖?，這都得益于人大代表提出的三面溝和人畜飲水安全兩條建議得到落實。依托人大代表工作站，迤薩鎮(zhèn)人大代表、勐龍村委會監(jiān)委主任白衛(wèi)紅不僅積極協(xié)調(diào)推動民生實事落地，他還積極組織開展人大代表“承諾踐諾制”和任期“十件實事”工程，在鄉(xiāng)村振興中形成了人大代表帶頭干、普通群眾跟著干的全民動員、全員共治濃厚氛圍。
紅河州把“有質(zhì)效”作為活動陣地建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極組織代表進(jìn)站入室，開展代表接待選民、征集意見、履職交流等活動，邀請和引導(dǎo)選民、群眾進(jìn)“站室”反映民情、提出建議，并不定期開展人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)“主動出診”活動，切實做到民有所呼、我有所應(yīng)。
“小區(qū)周圍的綠化帶垃圾清理不及時，市民踐踏草坪等現(xiàn)象時有出現(xiàn)，有的甚至走出了一條‘路’來，希望代表能幫我們呼吁解決。”近日，在蒙自市文萃街道春光社區(qū)，正在代表聯(lián)絡(luò)室開展的人大代表接待活動現(xiàn)場氣氛熱烈。針對轄區(qū)居民反映的小區(qū)垃圾清運(yùn)不及時、商鋪油煙擾民、城市綠化帶管理等問題，代表們耐心傾聽，認(rèn)真記錄，并表示將把意見和建議與相關(guān)單位進(jìn)行反饋并跟蹤督辦。
僅一天后，向代表反映城市綠化帶管理問題的轄區(qū)居民徐麗云就收到了辦理結(jié)果。“代表將問題反饋給街道辦后，街道辦行政綜合執(zhí)法人員第一時間進(jìn)行核查，并與市行政綜合執(zhí)法局進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，回復(fù)說將采取措施加大經(jīng)費、人力投入力度，加大蒙自城市綠化帶管理，對于問題處理的時效、結(jié)果，我都相當(dāng)滿意?！毙禧愒普f。
目前，“群眾點單、代表接單、部門領(lǐng)單”已成為紅河州代表工作新常態(tài)，當(dāng)?shù)剡€將繼續(xù)推進(jìn)實施代表活動陣地三年建設(shè)計劃，開展人大代表活動陣地建設(shè)州級示范點創(chuàng)建活動，并在“建管用”上協(xié)同發(fā)力，讓全州1354個代表活動陣地成為民主實踐基地，推動人民當(dāng)家作主更加具體地落實到人大工作各方面全過程。
延伸觸角 激發(fā)民主“新活力”
如何讓代表履職更接地氣、代表活動更有成效？紅河州人大常委會積極探索活動陣地作用發(fā)揮的有效途徑和方法，不斷延伸“家、站、室”觸角，打通了代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
近日，建水縣西莊鎮(zhèn)新房村委會的一場“涼亭接訪”中，縣、鎮(zhèn)兩級人大代表就轄區(qū)百姓提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等問題一一詳細(xì)詢問、認(rèn)真記錄，并表示將經(jīng)縣、鎮(zhèn)兩級代表活動小組討論后分別上報縣鎮(zhèn)兩級人大，轉(zhuǎn)交給縣、鎮(zhèn)兩級政府，積極推動相關(guān)問題解決，促進(jìn)本地鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游發(fā)展提檔升級。
“代表活動陣地可以是‘有形’的，也可以是‘無形’的，不限于一間會議室、一張會議桌，在日常生活、本職工作、網(wǎng)絡(luò)空間中都能夠聯(lián)系群眾、聽取民意。”建水縣人大常委會代表工委主任趙紅芳表示，本地不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)將代表工作站、聯(lián)絡(luò)室從室內(nèi)搬到了室外，如岔科鎮(zhèn)的“民心亭”里聽民聲，坡頭鄉(xiāng)的“議事亭”里議民意等形式多樣的活動，把“民意直通車”開到了群眾“家門口”，讓群眾隨時隨地就能“說事”。
社區(qū)街道、田間地頭、企業(yè)車間……以“家、站、室”為紐帶，形式多樣、內(nèi)容豐富的代表履職活動正在全州各地廣泛開展。
開遠(yuǎn)市組織人大代表，將工作現(xiàn)場搬到群眾生產(chǎn)生活第一線，協(xié)調(diào)資金對靈泉街道城干村委會丫記村進(jìn)行壩塘清淤，解決全村牲畜飲水和生產(chǎn)用水問題；元陽縣小新街鄉(xiāng)探索開展“人大代表+街天接訪”“人大代表+站所評議”“人大代表+履職積分”等活動，激活代表履職“一池春水”；屏邊縣新華鄉(xiāng)師宗村委會代表聯(lián)絡(luò)室與村民小組民主議事室共建，做到民主協(xié)商集民意，決策共謀促發(fā)展……
“家、站、室”作用的不斷延伸，形成了代表常來、實事常辦、群眾常贊的代表工作品牌。全州各級人大代表以群眾視角看問題，以代表身份謀發(fā)展，讓人大工作以看得見、摸得著、可感知的履職成效，讓人民群眾感受到最廣泛、最真實、最管用的民主，匯集起推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
