問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。作為南水北調(diào)中線核心水源區(qū)，確?！耙粠?kù)碧水永續(xù)北送”是十堰最大政治責(zé)任和最光榮歷史使命。十堰市人大常委會(huì)心系大局，堅(jiān)持與市委同心同向、同頻共振，圍繞“守水護(hù)水”主題，立良法、強(qiáng)監(jiān)督、促善治，用履職擔(dān)當(dāng)唱響“守井之歌”。
3月1日，《十堰市農(nóng)業(yè)面源污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。這是十堰市為守水護(hù)水出臺(tái)的又一部法規(guī)力作，也是南水北調(diào)中線水源區(qū)首部專門規(guī)范農(nóng)業(yè)面源污染防治的地方性法規(guī)。
“禁止在漢江流域銷售和使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑）及其混劑?！薄暗そ谒畮?kù)和漢江流域的飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)等區(qū)域內(nèi)，禁止從事畜禽養(yǎng)殖。”“禁止在漁用飼料中添加激素類藥品和國(guó)家規(guī)定的其他禁用藥品。”
“縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取扶持措施，培育壯大轄區(qū)內(nèi)以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為原料生產(chǎn)有機(jī)肥的市場(chǎng)主體……推進(jìn)化肥減量?！薄班l(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)……”“市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)……采取植被恢復(fù)、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)、建設(shè)坡耕地生物攔截帶、坡耕地徑流集蓄與再利用工程等措施，防止、減少農(nóng)業(yè)面源污染?！?/div>
……
一個(gè)個(gè)“責(zé)任狀”，繪制出了堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)保大旗的“任務(wù)書”。
良法立，令必行。宣傳貫徹，馬不停蹄。
3月底，市人大常委會(huì)組織開展《條例》宣傳貫徹情況專題調(diào)研，并召開座談會(huì)，聽取相關(guān)情況匯報(bào)。
4月中旬，市人大常委會(huì)召開《條例》宣傳貫徹工作推進(jìn)會(huì)，要求突出重點(diǎn)主體、重點(diǎn)內(nèi)容，抓好《條例》宣傳貫徹和農(nóng)業(yè)面源污染防治聯(lián)合執(zhí)法。
5月上旬，市政府召開《條例》宣傳貫徹暨農(nóng)業(yè)面源污染專項(xiàng)檢查工作視頻部署會(huì)，組織開展專項(xiàng)檢查，反饋需要整改問(wèn)題20項(xiàng)，推動(dòng)《條例》宣傳貫徹向縱深推進(jìn)。
陽(yáng)春布德澤，萬(wàn)物生光輝。伴著春的腳步，《條例》的暖風(fēng)吹拂秦巴大地，為這片青山綠水再添濃墨重彩的一筆。
強(qiáng)監(jiān)督，施“守水護(hù)水”之策
盛夏的茅塔河，碧波瀲滟，綠樹婆娑，候鳥和鳴。作為全省5個(gè)小流域綜合治理試點(diǎn)之一，這條曾經(jīng)飽受詬病的“穿城之河”，如今已舊貌換新顏，相關(guān)治理經(jīng)驗(yàn)全省推廣。而這，只是十堰市治水成效的一個(gè)縮影。
習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。市人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央人大工作會(huì)議精神，在守水護(hù)水工作中，堅(jiān)持打好監(jiān)督“組合拳”，助推全市水環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。
組織專題調(diào)研，代表建言獻(xiàn)良策。2024年人代會(huì)前，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，組織各級(jí)人大代表圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、小流域綜合治理等主題，開展專題調(diào)研、視察，幫助代表充實(shí)完善代表建議，為促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)保工作建言獻(xiàn)策。年初，住堰全國(guó)、省、市人大代表總計(jì)向國(guó)家、省、市人代會(huì)提交生態(tài)環(huán)保相關(guān)代表建議30余件，其中2件分別被列為省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員和省人大城環(huán)委重點(diǎn)督辦代表建議，有力推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決。
開展執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)癥結(jié)促整改。市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組先后對(duì)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》貫徹實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。對(duì)宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、執(zhí)行效果等方面存在的問(wèn)題，提出整改意見，督促相關(guān)部門改進(jìn)工作、完善制度，推動(dòng)兩部法規(guī)全面有效實(shí)施。
聽取審議報(bào)告，集思廣益出實(shí)招。6月，市人大常委會(huì)會(huì)議專題聽取審議市政府《關(guān)于2023年度全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》，提出4個(gè)方面的審議意見，督促市政府全面排查整治影響流域水環(huán)境質(zhì)量的因素、加快推進(jìn)小流域綜合治理試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)及問(wèn)題整改。
悠悠漢江水，清清調(diào)水源。市人大常委會(huì)持續(xù)釋放監(jiān)督能量，堅(jiān)決守護(hù)水源地的碧水藍(lán)天。
促善治，踐“守水護(hù)水”之行
萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。善治之道，以人為本。守護(hù)一庫(kù)碧水永續(xù)北上，320萬(wàn)十堰人民都是“守井人”。人大代表是人民的代表，是人民利益的代言人，在這場(chǎng)守水護(hù)水的全民行動(dòng)中，應(yīng)該有怎樣的擔(dān)當(dāng)與作為？市人大常委會(huì)謀定后動(dòng)、謀定快動(dòng)。
3月29日，市人大“聚力共同締造·守水護(hù)水”代表行動(dòng)部署會(huì)召開。會(huì)議明確：堅(jiān)持共同締造理念，組織全市各級(jí)人大代表開展“守水護(hù)水”專項(xiàng)行動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大人民群眾共同守護(hù)“首都水井”。
號(hào)令即出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。全市各級(jí)人大向令而行，五級(jí)人大代表積極響應(yīng)。
“農(nóng)村生活污水是否有效收集？”“鄉(xiāng)村公廁是否管護(hù)到位？”“河湖清漂保潔機(jī)制是否健全？”“仙山好水怎么變成經(jīng)濟(jì)活水？”
……
帶著這一個(gè)個(gè)待解之疑，523個(gè)代表小組，8000余名人大代表，下河道、入支溝，問(wèn)移民、訪企業(yè)……“清源”“潔廁”“凈河”“美家”“潤(rùn)心”“興業(yè)”六大行動(dòng)全面鋪開。
市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員身先士卒，主動(dòng)下沉所在代表小組參加活動(dòng)，分赴8個(gè)縣（市、區(qū)）指導(dǎo)督導(dǎo)。全市上下同心聚力，共護(hù)碧水涓流。
丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)邀請(qǐng)北京市東城區(qū)、海淀區(qū)人大常委會(huì)來(lái)堰聯(lián)合開展人大代表“庫(kù)區(qū)行”“守護(hù)水源地·人大代表在行動(dòng)”等活動(dòng)，推動(dòng)跨省異地協(xié)同監(jiān)督，同向發(fā)力、同心護(hù)水。
鄖西縣組織代表進(jìn)村入企開展“共護(hù)水源地”等主題活動(dòng)31場(chǎng)次，開展監(jiān)督活動(dòng)132次，排查農(nóng)業(yè)面源污染、河道治理、環(huán)境整治等方面問(wèn)題50余個(gè)。
竹山縣組織開展以“河凈水美”“地凈山美”“岸凈庫(kù)美”“廠凈園美”“戶凈村美”為內(nèi)容的“五凈五美”行動(dòng)，著力提升代表“家站”功能，實(shí)現(xiàn)代表行動(dòng)問(wèn)題收集、代表建議提交辦“全天候”“零距離”。
竹溪縣將代表行動(dòng)與“民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制”相結(jié)合，票決守水護(hù)水、生態(tài)環(huán)保類民生項(xiàng)目41個(gè)，推動(dòng)人工濕地維護(hù)維修22個(gè)，新建雨污分流管網(wǎng)7.1公里，完成雨污分流改造14處，整改、修復(fù)管網(wǎng)問(wèn)題35處。
房縣聚焦“綠色低碳循環(huán)發(fā)展”，組織開展“節(jié)水護(hù)水愛水”“產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型”“城市品質(zhì)提升”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“綠色生活方式轉(zhuǎn)變”五大行動(dòng)，收集代表建議56件。
張灣區(qū)完善“河湖長(zhǎng)制+志愿者”工作機(jī)制，按照“代表帶頭、愛心人士發(fā)動(dòng)、家鄉(xiāng)河流鄉(xiāng)親護(hù)”的工作理念，建強(qiáng)“守水護(hù)水”責(zé)任共同體，聚焦全區(qū)3條河流、39條支溝，常態(tài)化開展清河行動(dòng)。
茅箭區(qū)持續(xù)聚焦小流域綜合治理，組織人大代表開展宣講活動(dòng)17次，調(diào)研督導(dǎo)小流域治理工作12次，鼓勵(lì)人大代表?yè)?dān)任河（溝）長(zhǎng)和巡河護(hù)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，帶頭履行“守水護(hù)水”職責(zé)。
澄澄綠水，澹澹其波。清晨的丹江口水庫(kù)，微風(fēng)拂柳，鷗鷺翩飛。守護(hù)這一庫(kù)碧水永續(xù)北送，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。十堰全體“守井人”承諾于心、踐諾于行，將以久久為功的奉獻(xiàn)與堅(jiān)守繼續(xù)譜寫“守井之歌”。
