習近平總書記強調(diào)，“中國有堅定的道路自信、理論自信、制度自信，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信”，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興”，鋪就民族復興渾厚的文化底色。有了中華文化的滋養(yǎng)，民族復興偉業(yè)不僅指向經(jīng)濟社會發(fā)展賽道上的趕超，更意味著中國在現(xiàn)代化進程中海納百川的氣度胸懷與昂揚奮進的精神主動。

　　聚焦文化領(lǐng)域，全國人大常委會深入貫徹黨中央決策部署，綜合運用多種方式打好監(jiān)督“組合拳”，有效形成監(jiān)督合力，著力提升監(jiān)督質(zhì)效，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以監(jiān)督之力促進文化繁榮興盛、推動文化強國建設(shè)。讓我們從黨的十八大以來全國人大常委會十余年步履堅實的履職足跡中，探尋人大在文化領(lǐng)域監(jiān)督強勁的民主脈動。

　　聚焦文化遺產(chǎn)，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展

　　五千多年文脈既需要薪火相傳、代代守護，更需要與時俱進、勇于創(chuàng)新，更好適應(yīng)時代發(fā)展和人民需求。2017年金秋，黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。習近平總書記提出的“推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，歷史性寫入黨的根本大法。習近平總書記強調(diào)，要加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，不斷擴大中華文化國際影響力，增強民族自豪感、文化自信心。

　　為促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法全面有效實施，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，加快建設(shè)文化強國，全國人大常委會于2024年5月7日召開執(zhí)法檢查組第一次全體會議，正式啟動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法執(zhí)法檢查，全國人大常委會副委員長郝明金、蔡達峰、何維、鐵凝出席會議，以人大監(jiān)督助力非遺在保護傳承中綻放更美光彩，成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法，是我國文化領(lǐng)域的一部重要法律。此次執(zhí)法檢查是十四屆全國人大常委會首次對文化方面法律實施情況進行檢查，對推進文化法治建設(shè)意義重大。

　　走基層、聽民意、察實情、提建議，目前，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法執(zhí)法檢查工作正在全國各地緊鑼密鼓地展開。此次執(zhí)法檢查，采取赴地方實地檢查、委托省級人大常委會檢查相結(jié)合的方式進行。檢查重點包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護職責落實情況、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查情況、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄體系建設(shè)情況、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與傳播情況、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理利用情況等5個方面的內(nèi)容。執(zhí)法檢查報告擬安排在10月舉行的全國人大常委會會議上聽取和審議。執(zhí)法檢查由全國人大教科文衛(wèi)委會同有關(guān)部門具體組織實施。

　　這是全國人大常委會開展文化領(lǐng)域監(jiān)督工作的一個生動縮影。此前，全國人大常委會聚焦文物和文化遺產(chǎn)保護已持續(xù)多年開展多項重要監(jiān)督工作：2012年，開展文物保護法執(zhí)法檢查；2017年，聽取審議國務(wù)院關(guān)于文化遺產(chǎn)工作情況的報告；2021年，聽取審議國務(wù)院關(guān)于文物工作和文物保護法實施情況的報告。2021年，全國人大教科文衛(wèi)委還與文化和旅游部共同組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法頒布實施十周年座談會，有力推進相關(guān)法律實施和宣傳工作。

　　這些久久為功的工作，對于加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、推動文化遺產(chǎn)保護相關(guān)法律實施具有重要意義，為做好文物保護法和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法修改工作打下扎實基礎(chǔ)。

　　“文物保護需要大量的人力物力支撐，充足的經(jīng)費對于文物修繕、保護、傳承等活動的順利開展具有重要意義?！薄白鳛閬碜晕幕I(lǐng)域的代表，為人民群眾提供更多更好的‘精神食糧’是我們的責任使命，要讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化引領(lǐng)青年成長。”“只有讓非遺技藝在一代代年輕人手上煥發(fā)新的活力，在創(chuàng)新中創(chuàng)造新的價值，才能得到更好的保護和傳承?！狈奖彼?、陳澄、楊昌芹等文化領(lǐng)域代表向記者吐露心聲。代表們認為，這一系列監(jiān)督工作充分展現(xiàn)了全國人大常委會的文化擔當和積極作為。

　　知所從來，方明所往。代表們紛紛表達這樣的共識：擔負起新的文化使命，以守正創(chuàng)新的正氣和銳氣，在保護中轉(zhuǎn)化，在傳承中發(fā)展，中華文化綿延不絕，創(chuàng)新創(chuàng)造生生不息，必將書寫中華民族現(xiàn)代文明宏偉詩篇。

　　回應(yīng)人民期盼，增強人民群眾文化獲得感

　　“讓人民精神文化生活不斷邁上新臺階”，“文藝創(chuàng)作方法有一百條、一千條，但最根本、最關(guān)鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活”……這些重要講話真切展現(xiàn)了習近平總書記深厚的人民情懷。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，推動社會主義文化繁榮發(fā)展，人民精神文化生活愈加豐富?！多l(xiāng)村國是》、《十八洞村的十八個故事》等報告文學真實生動地講述脫貧攻堅故事；《山海情》、《人世間》、《我和我的祖國》等優(yōu)秀影視作品反映時代氣象、謳歌人民創(chuàng)造……堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，新時代的文藝園地百花齊放、碩果累累。

　　滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要發(fā)力點。黨的二十大報告對中國式現(xiàn)代化的五個重要特征進行概括，“物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化”位列其中。不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，是建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

　　如何發(fā)揮人大職能作用，助力在“量”與“質(zhì)”上共同發(fā)力，打造更多精品力作，以多樣化的文娛產(chǎn)品供給，更好滿足人民精神文化生活新期待，增強人民精神力量？

　　2023年12月26日至27日，十四屆全國人大常委會第七次會議聽取審議了國務(wù)院關(guān)于財政文化資金分配和使用情況的報告。這一監(jiān)督工作由全國人大常委會預算工委和全國人大財經(jīng)委、教科文衛(wèi)委具體做好相關(guān)工作，是全國人大常委會深入學習貫徹習近平文化思想，牢牢站穩(wěn)人民立場，尊重人民主體地位，保障人民文化權(quán)益的重要舉措，充分體現(xiàn)全國人大常委會對文化工作的高度重視。

　　報告顯示，各地區(qū)各有關(guān)部門深入學習貫徹習近平文化思想，積極研究支持文化高質(zhì)量發(fā)展的財稅政策，健全財政文化資金管理機制，不斷提升財政文化資金分配和使用的科學性、有效性和規(guī)范性。各級財政部門加大對各渠道資金的統(tǒng)籌安排使用，優(yōu)先保障黨中央確定的文化領(lǐng)域重大任務(wù)需要，依法履行文化領(lǐng)域財政支出責任。

　　在支持健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系方面，持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)標準化、均等化。目前，從國家到村（社區(qū)）、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成，全國3303個公共圖書館、6565個博物館、45623個群眾文化機構(gòu)對公眾免費開放，極大豐富了群眾文化生活，基本公共文化服務(wù)覆蓋面和適用性不斷提高。

　　各級財政部門充分發(fā)揮財政職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，不斷完善財政文化資金政策，調(diào)動各類主體積極性，進一步推動文化強國建設(shè)，切實增強國家文化軟實力。   

　　這是全國人大常委會開展文化領(lǐng)域監(jiān)督工作的又一鮮活例證。聚焦財政文化資金分配和使用情況、公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，全國人大常委會馳而不息開展監(jiān)督工作。此前，全國人大常委會于2015年聽取審議國務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作情況的報告，于2019年聽取審議國務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報告，于2020年開展公共文化服務(wù)保障法執(zhí)法檢查。

　　全國人大常委會通過綜合運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等多種方式，形成監(jiān)督合力，有效增強人民群眾文化獲得感。

　　以2020年開展的公共文化服務(wù)保障法執(zhí)法檢查為例。在執(zhí)法檢查中，網(wǎng)上問卷調(diào)查、第三方評估、暗訪抽查等創(chuàng)新方式方法被投入運用，以充分聽取廣大人民群眾的意見建議，有力增強監(jiān)督實效。執(zhí)法檢查用法治推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，精準有效對接群眾文化需求，著力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。

　　弘揚中華文化，貫穿監(jiān)督工作各領(lǐng)域全過程

　　習近平總書記強調(diào)指出：“中國文化源遠流長，中華文明博大精深。只有全面深入了解中華文明的歷史，才能更有效地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更有力地推進中國特色社會主義文化建設(shè)，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明。”

　　考古發(fā)掘工作碩果累累，一系列重大發(fā)現(xiàn)令人矚目；“博物館熱”迎來新高潮，“為一個館赴一座城”蔚然成風；國風國潮彰顯文化自信，傳統(tǒng)文化與年輕一代“雙向奔赴”……在習近平文化思想的引領(lǐng)下，中華文化“一池春水”活力奔涌，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化在新時代融會貫通、生機勃勃，東方文明古國闊步邁向社會主義文化強國。

　　賡續(xù)中華文脈，厚植文化自信。全國人大常委會扛起肩負的政治責任和使命擔當，將推動中華文化的傳承發(fā)展貫穿監(jiān)督工作各領(lǐng)域全過程。

　　比如，2024年開展的黃河保護法執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，包括黃河文化保護傳承弘揚等主要法律制度落實情況。在2022年圍繞鑄牢中華民族共同體意識進行專題調(diào)研時，重點調(diào)研內(nèi)容包括推進中華民族共有精神家園建設(shè)情況等。2022年開展的鄉(xiāng)村振興促進法執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容之一，是傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等法律規(guī)定執(zhí)行情況。2014年開展的旅游法執(zhí)法檢查的一項重點內(nèi)容，是對旅游資源保護和利用、完善旅游公共服務(wù)情況進行檢查。

　　在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，我們必將譜寫更加壯麗的社會主義文化發(fā)展新篇章，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供更為強大的精神力量，人大監(jiān)督的履職故事也必將再寫新篇！