非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民族歷史文化的“活化石”。安徽是非遺資源大省，保護(hù)好、傳承好、利用好非遺資源，是建設(shè)文化強(qiáng)省的題中之義。
7月24日，省十四屆人大常委會第十次會議聽取審議了關(guān)于檢查《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》實(shí)施情況的報告。報告從法定職責(zé)落實(shí)和非遺保護(hù)傳承、利用發(fā)展、宣傳傳播、人才隊伍建設(shè)等方面，介紹了我省非遺保護(hù)傳承工作。
完善保障體制機(jī)制 把非遺保護(hù)好
報告指出，“一法一條例”實(shí)施以來，全省上下積極貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，逐步完善保障體制機(jī)制，持續(xù)提高研究保護(hù)水平，不斷拓展傳承利用路徑，非遺保護(hù)傳承取得了顯著成效。
摸清非遺“家底”是保護(hù)傳承的前提。近年來，我省積極開展普查工作，收集非遺信息近2萬條。同時，不斷完善四級名錄體系，現(xiàn)有國家級非遺代表性項目99項、省級626項、市縣級6026項；國家級非遺代表性傳承人119人、省級792人、市縣級7827人。積極參與人類非遺申報工作，徽州傳統(tǒng)建筑營造技藝等7個項目入選人類非遺代表作名錄。
實(shí)際工作中，我省注重從體制機(jī)制入手，完善相關(guān)政策措施，更好賦能非遺保護(hù)傳承工作。省級層面，制定全省“十四五”非遺保護(hù)傳承行動計劃，明確非遺事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)；同時，制定徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理、省級非遺傳承基地和傳承人認(rèn)定與管理、省級非遺保護(hù)資金管理等規(guī)范性文件，細(xì)化非遺工作的具體舉措。
各地也注重強(qiáng)化法治引領(lǐng)，立足自身非遺資源稟賦積極開展相關(guān)立法。目前，宿州等9個市已出臺非遺保護(hù)地方性法規(guī)，其中淮南、蕪湖、宣城、安慶等市就花鼓燈、鐵畫、宣紙、黃梅戲等非遺代表性項目保護(hù)傳承進(jìn)行專項立法。
針對非遺項目特點(diǎn)，我省注重區(qū)域整體保護(hù)，以古村落為載體，成功創(chuàng)建國家級徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，先后設(shè)立安慶戲劇、宣城宣紙、亳州中醫(yī)藥等3個省級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，推進(jìn)我省代表性文化和傳統(tǒng)技藝一體化保護(hù)傳承。
拓展傳承利用路徑 把非遺用起來
非遺很美，但傳承有點(diǎn)難。由于非遺項目傳承主要依靠口傳心授，教習(xí)時間長、收益見效慢，年輕力量參與的積極性不高，部分項目傳承困難。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，我省國家和省級非遺代表性傳承人中65歲以上的分別約占47.8%和37.1%。
為破解非遺項目“后繼無人”問題，我省依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等院校實(shí)施傳承人群研培計劃，先后培訓(xùn)學(xué)員709人次，做好有關(guān)非遺項目傳承人儲備。同時，加強(qiáng)非遺領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)。全省現(xiàn)有23所本科高校、20所專科院校、27所中職學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)點(diǎn)110個，每年可培養(yǎng)非遺領(lǐng)域人才1.5萬余人。此外，我省還積極推動非遺項目轉(zhuǎn)化利用，建成國家級非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地7個，認(rèn)定省級非遺工坊36個，不斷夯實(shí)非遺傳承基礎(chǔ)。
讓非遺綻放更大光彩，離不開合理利用。在轉(zhuǎn)化利用方面，我省積極推動非遺與鄉(xiāng)村振興、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，認(rèn)定涇縣中國宣紙小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，打造涵蓋42個國家級、省級非遺項目的精品旅游線路，建設(shè)徽文化產(chǎn)業(yè)園、阜陽非遺民俗文化街區(qū)等項目，推動非遺產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
如涇縣實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+宣紙”戰(zhàn)略，宣紙等“文房四寶”產(chǎn)品電商年網(wǎng)銷總額超過15億元。黃山市構(gòu)建徽派古建產(chǎn)業(yè)鏈，從事徽派古建產(chǎn)業(yè)企業(yè)254家，既盤活了徽派傳統(tǒng)民居營造技藝這項非遺資源，又帶活了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展方式方法 把非遺傳下去
把非遺護(hù)得好，目的是讓非遺活起來、傳下去。圍繞進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一法一條例”，依法推動我省非遺事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，報告給出了針對性意見建議。
在投入保障方面，報告建議應(yīng)拓寬投入渠道，縣級以上人民政府要依法將非遺保護(hù)傳承工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，并加強(qiáng)專項資金使用績效管理，提升資金使用效益。發(fā)揮省文創(chuàng)基金引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本投入非遺文化產(chǎn)業(yè)，探索支持公民、法人和其他組織通過設(shè)立非遺展示傳承場所、捐贈或設(shè)立基金會等方式籌措資金。
針對市縣級非遺代表性項目認(rèn)定不夠科學(xué)問題，報告提出，要建立健全市縣級非遺代表性項目和傳承人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及操作細(xì)則等制度規(guī)范，提高代表性項目及傳承人認(rèn)定工作質(zhì)量。同時，加強(qiáng)對傳承人履職和保護(hù)單位開展工作情況的評估和監(jiān)督，對履職不力的傳承人或保護(hù)單位，依法取消其傳承保護(hù)資格，完善傳承人和保護(hù)單位動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
為破解非遺活化利用瓶頸，報告提出，應(yīng)推動非遺差異化發(fā)展，根據(jù)非遺項目特點(diǎn)和存續(xù)狀況，著力探索不同的發(fā)展路徑。積極探索“非遺+”模式，將非遺與群眾生活、研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市功能品質(zhì)升級等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)非遺從文化資源到產(chǎn)業(yè)動能的轉(zhuǎn)化提升。
數(shù)字化是非遺“活”起來的重要途徑。報告提出，要提高非遺工作信息化水平，加強(qiáng)非遺普查成果運(yùn)用，統(tǒng)籌全省非遺數(shù)字化資
