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樹高千尺 根在沃土 基層人大調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)的資陽(yáng)路徑

  調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是我們黨的傳家寶,更是做好人大工作的基本功。近年來(lái),資陽(yáng)市人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作,積極探索基層人大調(diào)查研究陣地建設(shè),指導(dǎo)雁江區(qū)資溪街道人大工委成功創(chuàng)建首批省人大常委會(huì)調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
  高起點(diǎn)謀劃 搭好“民意連心橋”
  市人大常委會(huì)黨組對(duì)調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)高度重視、全力支持。在深入調(diào)研、認(rèn)真比選、綜合考量的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)雁江區(qū)資溪街道以代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點(diǎn)為依托,按照“三集四有”原則,即堅(jiān)持“集中辦公、集約管理、集成服務(wù)”,強(qiáng)化服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)“有場(chǎng)地、有機(jī)制、有人員、有設(shè)施”。建立健全調(diào)研課題選題立項(xiàng)、調(diào)研項(xiàng)目合作推進(jìn)、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等機(jī)制,為做好新時(shí)代人大工作注入“源頭活水”,讓民意在這里交流、思想在這里碰撞、共識(shí)在這里凝聚、同心圓在這里繪就,努力將調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)成為人大制度的宣傳平臺(tái)、人大理論的學(xué)習(xí)平臺(tái)、人大調(diào)研的工作平臺(tái)、人大履職的服務(wù)平臺(tái)。
  高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 建好“決策智囊團(tuán)”
  在建設(shè)過(guò)程中,積極構(gòu)建“1+1+3”組織體系。一是強(qiáng)化一個(gè)引領(lǐng)。即發(fā)揮資溪街道黨工委的引領(lǐng)作用,確保調(diào)查研究工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保持正確政治方向;二是織密一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化了市人大常委會(huì)研究室、區(qū)人大常委會(huì)辦公室、街道人大工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),凝心織密“一張網(wǎng)”,聚力下活“一盤棋”;三是建強(qiáng)三支隊(duì)伍。一是建強(qiáng)調(diào)查研究團(tuán)隊(duì),把街道社區(qū)具有一定寫作功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志吸納進(jìn)入團(tuán)隊(duì),作為工作的主力軍;二是建強(qiáng)智庫(kù)咨詢團(tuán)隊(duì),邀請(qǐng)市、區(qū)人大相關(guān)專業(yè)同志,黨校老師和司法律師加入團(tuán)隊(duì),為工作開展提供智力支撐;三是建強(qiáng)信息收集團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮人大代表、社區(qū)網(wǎng)格員密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,讓調(diào)查研究成為密切黨群關(guān)系、解決實(shí)際問(wèn)題、服務(wù)人民群眾的“制勝法寶”,努力在實(shí)地走訪中“察民情”,在促膝交談中“集民智”,在對(duì)癥下藥中“紓民困”。
  高質(zhì)量運(yùn)行 用好“發(fā)展助推器”
  實(shí)踐中,堅(jiān)持以“四個(gè)注重”推動(dòng)人大調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)落地見效。一是注重用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。通過(guò)“人大講堂”“法治書吧”“理論充電站”,常態(tài)開展習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想學(xué)習(xí)宣講,邀請(qǐng)市委黨校老師開展全過(guò)程人民民主專題輔導(dǎo)。二是注重人民代表大會(huì)制度的宣傳。打造“民主法治廣場(chǎng)”“地方立法長(zhǎng)廊”,利用“戶外宣傳欄”和室內(nèi)“人大制度發(fā)展歷程展”,對(duì)人民代表大會(huì)制度進(jìn)行廣泛宣傳,讓全過(guò)程人民民主理念深入人心。三是注重人大制度理論的研究交流。通過(guò)“民主信箱”“群眾蓋碗茶”院壩會(huì)、“民情茶室”、QQ及微信群等載體,線下線上收集群眾立法需求和意見建議。組織開展“踐行全過(guò)程人民民主推進(jìn)地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展”“發(fā)揮人大職能作用助推停車治理”等多項(xiàng)專題調(diào)研。四是注重人大實(shí)踐創(chuàng)新成果的運(yùn)用。近年來(lái),市、區(qū)人大多次以資溪街道為對(duì)象開展深入調(diào)研,收獲一系列豐碩成果?!度^(guò)程人民民主實(shí)踐研究》等多篇理論成果獲省法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)一等獎(jiǎng)。以資溪街道為對(duì)象的調(diào)研成果多次獲省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和資陽(yáng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,相關(guān)建議被雁江區(qū)委吸納。在地方性法規(guī)草案意見征求中,收集意見建議160余條,采納30余條。其中“城區(qū)停車位太少,建議在合適路段設(shè)置臨時(shí)停車位”等來(lái)自基層的呼聲,被吸納寫入相關(guān)地方性法規(guī)。市人大常委會(huì)研究室多次在聯(lián)系點(diǎn)組織開展研討交流,起草了推進(jìn)全過(guò)程人民民主立法、加強(qiáng)和改進(jìn)人大協(xié)商工作、推進(jìn)公民有序參與人大工作等實(shí)施意見。實(shí)踐中,以資溪街道雁南社區(qū)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地為引領(lǐng),在全市先期建成全過(guò)程人民民主實(shí)踐示范基地9個(gè),相關(guān)作法獲中國(guó)人大網(wǎng)、四川人大信息、省人大辦公廳工作情況交流刊載。
  人民代表大會(huì)制度的根在人民,源在百姓。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“健全全過(guò)程人民民主制度體系”作出系列重要部署。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,依靠調(diào)查研究,奔著問(wèn)題去、向著難處攻,就沒有破除不了的發(fā)展掣肘、解答不了的時(shí)代之問(wèn)。樹大必須根深,基層人大調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)讓“家門口的聲音”聽得到、用得上,使民主的“獲得感”看得見、能體驗(yàn),必將在推動(dòng)人大調(diào)查研究工作與時(shí)俱進(jìn),助力人大事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代征程中,發(fā)揮新的作用,書寫新的篇章! 
編 輯: 夏紅真
責(zé) 編: 于浩
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