加強(qiáng)常委會(huì)同人大代表的聯(lián)系、人大代表同人民群眾的聯(lián)系,是人大工作活力之源和代表履職盡責(zé)之基。面對(duì)新時(shí)代全面深化改革賦予人大的歷史使命,常州市武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)定發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)、有力彰顯人大擔(dān)當(dāng),支持和保障人大代表當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁,在更好發(fā)揮人大代表作用上實(shí)現(xiàn)新作為、取得新成效、展現(xiàn)新氣象。
江蘇省人大常委會(huì)武進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、武進(jìn)區(qū)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地、武進(jìn)區(qū)人大代表之家三位一體的多功能場(chǎng)館近日啟用。步入場(chǎng)館,國(guó)徽高懸、莊重神圣,紅色基調(diào)與全過(guò)程人民民主的五個(gè)環(huán)節(jié)交相輝映,象征武進(jìn)廣大人民的無(wú)數(shù)光點(diǎn)描繪出特色地標(biāo)。該館集立法聯(lián)系、全過(guò)程人民民主實(shí)踐與人大代表活動(dòng)等多功能為一體,與武進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共建共享共用,打造了人大工作與政務(wù)服務(wù)高度融合,直通一線、直接地氣的履職新模式。
在黨中央提出建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度10周年之際,2024年2月27日,武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)喜獲江蘇省人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)授牌,并在武進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建立固定配套場(chǎng)所,把政務(wù)服務(wù)中心集中辦事、方便群眾的優(yōu)勢(shì)與基層立法聯(lián)系點(diǎn)集中民意、匯集民智的功能有機(jī)結(jié)合,讓人民群眾從旁觀者變?yōu)榱⒎Q策的參與者、貢獻(xiàn)者。
7月11日,基層立法聯(lián)系點(diǎn)啟用次日,《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例(草案)》征求意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)即在這里召開(kāi),立法專家、高校學(xué)者、人大代表、群眾代表濟(jì)濟(jì)一堂、建言獻(xiàn)策,武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)共整理出67條8000余字的意見(jiàn)建議及時(shí)向上反饋,圓滿完成了引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新立法服務(wù)任務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)窗口還設(shè)立了5個(gè)立法信息采集點(diǎn),公示本年度省市立法項(xiàng)目計(jì)劃和線上提交意見(jiàn)建議途徑,極大提高了群眾參與地方立法的積極性。
“進(jìn)入‘武進(jìn)云上人大’的‘立法聯(lián)系點(diǎn)’模塊,就可以看到許多立法項(xiàng)目征詢意見(jiàn)專欄?!鼻皝?lái)辦理經(jīng)營(yíng)許可證的王先生在等待辦事之余掃描了采集點(diǎn)立牌的二維碼,“我比較關(guān)注政府對(duì)個(gè)體工商戶的支持政策,很期待看到《江蘇省民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保障條例》的落地?!?/div>
為了讓群眾看得懂、聽(tīng)得明白、提得出意見(jiàn),聯(lián)系點(diǎn)還專門設(shè)立立法專家咨詢室,公示立法專家接待時(shí)間,通過(guò)“法律明白人”解讀草案內(nèi)容,搭建“法言法語(yǔ)”與“民言民語(yǔ)”雙向轉(zhuǎn)化平臺(tái)。如在《江蘇省數(shù)據(jù)條例(草案)》征求意見(jiàn)過(guò)程中,立法專家立足數(shù)據(jù)局與政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)職能合并的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),收集基層工作人員的意見(jiàn),整理提交了“建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,為釋放數(shù)據(jù)要素潛能、服務(wù)武進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障”等建議。
以省級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)為示范引領(lǐng),武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)有力推進(jìn)4個(gè)常州市基層立法聯(lián)系點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),共提出30余條立法項(xiàng)目建議,開(kāi)展4次執(zhí)法檢查,不斷拓寬人民群眾有序參與立法的途徑,護(hù)航改革工作在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
發(fā)揮全過(guò)程人民民主實(shí)踐“新高地”作用,讓人大履職接地氣、提高群眾參與度
武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念,通過(guò)建好用好政務(wù)服務(wù)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地,讓人大代表履職有效嵌入政務(wù)服務(wù)體系中,代表接地氣、察民情、聚民智、惠民生作用得到更好發(fā)揮,留下一串串用心用情、堅(jiān)實(shí)有力的履職印記。
“個(gè)體工商戶今年經(jīng)營(yíng)所得已繳稅款的,還能享受優(yōu)惠政策嗎?”
“公司有部分外籍員工,社保繳納存在問(wèn)題,不能辦理退休,如何解決?”
走進(jìn)武進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)的武進(jìn)區(qū)人大營(yíng)商環(huán)境全過(guò)程人民民主實(shí)踐點(diǎn),會(huì)客廳的民情記錄本上清晰地記錄著接訪的代表、來(lái)訪的群眾以及反映的事項(xiàng)。
該實(shí)踐點(diǎn)的選址,是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)人大代表之家的所在地,區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)代表小組的代表定期在實(shí)踐點(diǎn)內(nèi)接待群眾。
“我們的原則是,‘問(wèn)題清單’反饋給主管部門后,絕不走過(guò)場(chǎng),一直跟蹤到問(wèn)題解決。”提到駐點(diǎn)接待工作,蔣曉美代表堅(jiān)定地說(shuō),“作為人大代表,我想為武進(jìn)的營(yíng)商環(huán)境出一份力?!?nbsp;
以武進(jìn)區(qū)全過(guò)程人民民主實(shí)踐基地為示范引領(lǐng),武進(jìn)區(qū)人大已打造30余個(gè)文旅融合、優(yōu)商興企等各具特色的實(shí)踐點(diǎn)。未來(lái),還將有60余個(gè)實(shí)踐點(diǎn)與廣大人民群眾見(jiàn)面,以點(diǎn)帶面,示范引領(lǐng),全方位、多途徑開(kāi)展全過(guò)程人民民主實(shí)踐探索,進(jìn)一步拓寬基層民主民意表達(dá)渠道和載體。
就推動(dòng)實(shí)踐基地作用進(jìn)一步發(fā)揮,武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)將把實(shí)踐基地創(chuàng)新打造成宣傳人大制度和民主法治的陣地、聯(lián)系人民群眾的橋梁、推進(jìn)基層治理和共同締造的平臺(tái)、展示人大工作的窗口,充分發(fā)揮理論研習(xí)、民主實(shí)踐、宣傳培訓(xùn)、實(shí)證展示、示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)等作用。
發(fā)揮人大代表履職“新平臺(tái)”作用,讓人大履職不關(guān)門,有地方讓群眾說(shuō)話
人大代表來(lái)自人民、植根人民,具有了解民情、反映民意、集中民智的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮區(qū)級(jí)人大代表之家功能作用,支持和保障代表依法履職,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
武進(jìn)區(qū)人大代表之家啟用以來(lái),依托政務(wù)服務(wù)中心的較大人流量,場(chǎng)館內(nèi)的選民接待室每天都門庭若市。
“我正好到政務(wù)服務(wù)中心辦事,看到有‘代表接待’的公示牌,就進(jìn)來(lái)瞧瞧,這是在現(xiàn)場(chǎng)辦公嗎?”一位大爺伸長(zhǎng)脖子向里看去,接待室內(nèi)氣氛輕松,當(dāng)值代表正認(rèn)真傾聽(tīng)記錄著選民訴求。
以武進(jìn)區(qū)人大代表之家為示范引領(lǐng),以“武進(jìn)云上人大”等創(chuàng)新工作為優(yōu)勢(shì)依托,武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)積極開(kāi)展“人大代表在行動(dòng)”等創(chuàng)新履職活動(dòng),完善“主任接待日”等制度,深入推進(jìn)人大代表“家”“站”“點(diǎn)”等履職平臺(tái)提檔升級(jí),引導(dǎo)代表積極回“家”進(jìn)“站”駐“點(diǎn)”在“線”履職,拓展人大代表聯(lián)系人民群眾的廣度、深度和便捷度,推動(dòng)履職平臺(tái)、代表、群眾有機(jī)結(jié)合、同向而行。接待選民群眾4300余人次,征集相關(guān)議題和意見(jiàn)建議436件,辦實(shí)事155件,“武進(jìn)云上人大”云解決訴求200余件,將接地氣冒熱氣的基層聲音,轉(zhuǎn)化為有高度有溫度的人大建議,匯聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。
此外,武進(jìn)區(qū)人大代表之家緊緊圍繞堅(jiān)定制度自信、講好人大故事這一主線,展出300余張工作照片、200余件史料實(shí)物,時(shí)間脈絡(luò)清晰、歷史縱深厚重,不僅是人民代表大會(huì)制度發(fā)展歷程、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的宣傳基地,更是引導(dǎo)代表在感受近代以來(lái)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的歷史長(zhǎng)河中、在感悟社會(huì)深刻變革的時(shí)代要求中,增強(qiáng)投身進(jìn)一步全面深化改革責(zé)任感和使命感的教育基地。各級(jí)人大代表來(lái)“家”活動(dòng)后,紛紛表示:“這一全方位、全過(guò)程、全景式的場(chǎng)館,是代表的精神家園和心靈棲息地,我們將賡續(xù)精神信仰的紅色血脈,汲取改革前路的不竭力量?!?/div>
往昔已展千重錦,明朝更進(jìn)百尺竿。武進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)將進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信,增強(qiáng)歷史主動(dòng),與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)履職模式守正創(chuàng)新,助力書(shū)寫好改革、創(chuàng)新、開(kāi)放的“武進(jìn)篇章”,為扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化武進(jìn)新實(shí)踐作出新的人大貢獻(xiàn)。