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猇亭:連續(xù)三年專題詢問(wèn) 助力構(gòu)筑企業(yè)家理想棲居地

  “有項(xiàng)目業(yè)主反映,我區(qū)供水、供氣等紅線外配套服務(wù)效率不高,影響項(xiàng)目進(jìn)度,請(qǐng)問(wèn)區(qū)住建局如何解決?”
  ——“您反映的問(wèn)題確實(shí)存在,暴露出我局項(xiàng)目服務(wù)工作不積極、作風(fēng)不扎實(shí),我們坦誠(chéng)接受監(jiān)督,認(rèn)真加以改進(jìn)。接下來(lái),我局將主動(dòng)對(duì)接自規(guī)、招商部門,優(yōu)先將項(xiàng)目擬開發(fā)地塊周邊水氣和管網(wǎng)設(shè)施納入年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,提前編制方案預(yù)算,及時(shí)提請(qǐng)政府研究,掌握工作主動(dòng)。同時(shí),在局內(nèi)開展業(yè)務(wù)能力與服務(wù)意識(shí)提升教育整頓,督促干部務(wù)實(shí)高效服務(wù),倒排工期,延時(shí)追責(zé),保障項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)?!?/div>
  ……
  7月30日,一場(chǎng)夏日里的特殊“會(huì)考”在宜昌市猇亭區(qū)舉行,問(wèn)責(zé)任,答擔(dān)當(dāng),一問(wèn)一答,懇誠(chéng)務(wù)實(shí),辣味十足。
  作為宜昌城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要承載地,打造一流營(yíng)商環(huán)境是宜昌市猇亭區(qū)的不懈追求。區(qū)人大常委會(huì)圍繞中心大局,將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重要監(jiān)督議題,連續(xù)三年組織專題詢問(wèn),多措并舉監(jiān)督跟進(jìn),助力構(gòu)筑企業(yè)家理想棲居地。
  下好“問(wèn)”前先手棋
  專題詢問(wèn)是實(shí)施剛性監(jiān)督的有效手段,真找問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題是先決條件。區(qū)人大常委會(huì)連續(xù)三年開展“三主聯(lián)動(dòng)”(人大代表發(fā)揮主體作用,對(duì)口聯(lián)系市場(chǎng)主體,收集對(duì)政府責(zé)任主體的意見建議)活動(dòng),組織轄區(qū)150余名四級(jí)人大代表,對(duì)口聯(lián)系市場(chǎng)主體1500余家,每季度開展走訪調(diào)研活動(dòng),及時(shí)把市場(chǎng)主體的意見和訴求收集上來(lái),為專題詢問(wèn)提供重要參考。為解決各方面不愿提、不好提、不敢提問(wèn)題等傾向,區(qū)人大常委會(huì)會(huì)同區(qū)營(yíng)商辦,采用拍攝暗訪片方式,用微鏡頭反映營(yíng)商環(huán)境真現(xiàn)狀,為專題詢問(wèn)找準(zhǔn)切入點(diǎn)。同時(shí),區(qū)人大常委會(huì)還通過(guò)視察調(diào)研、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、在代表履職平臺(tái)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、在媒體上公開征求意見等方式,深入了解招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、行政審批、執(zhí)法司法等各方面政策法規(guī)落實(shí)情況,查找突出問(wèn)題,為專題詢問(wèn)下好“先手棋”。
  企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人的感受是營(yíng)商環(huán)境的“pH值”。區(qū)人大常委會(huì)圍繞企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人需求,深入開展調(diào)研,全面了解助企惠企政策落實(shí)、人才引留、公共服務(wù)配套等方面情況,查找突出問(wèn)題。比如,為全面了解轄區(qū)企業(yè)招工難、留人難問(wèn)題,區(qū)人大常委會(huì)選取不同樣本企業(yè)開展明察暗訪,剖析制約因素,確保專題詢問(wèn)問(wèn)得更“一針見血”。
  沒有比較就看不到差別。為弄明白猇亭與先進(jìn)地區(qū)在營(yíng)商環(huán)境方面的差距,區(qū)人大常委會(huì)帶領(lǐng)有行政職務(wù)的人大代表赴杭州、蘇州等地培訓(xùn)學(xué)習(xí),讓他們親身體驗(yàn)當(dāng)?shù)亍邦I(lǐng)導(dǎo)干部70%左右的時(shí)間都在抓招商、跑項(xiàng)目、下企業(yè),50%左右的公務(wù)員直接為企業(yè)跑腿辦事”的場(chǎng)景,讓專題詢問(wèn)更有震撼力。
  布好“問(wèn)”時(shí)關(guān)鍵局
  專題詢問(wèn)是依法之問(wèn)、人民之問(wèn),必須問(wèn)出責(zé)任擔(dān)當(dāng),彰顯監(jiān)督之力。區(qū)人大常委會(huì)專門修訂專題詢問(wèn)辦法,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳細(xì)方案,精心組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)前期調(diào)研摸底情況,對(duì)照《湖北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和省市區(qū)委工作要求,重點(diǎn)對(duì)詢問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行審核把關(guān),確保問(wèn)在要害處,答到點(diǎn)子上,問(wèn)后有回音。三年來(lái),分別聚焦“高效辦成一件事”“幫助企業(yè)降成本”“提升市場(chǎng)主體感受度”三大主題,認(rèn)真研究收集的每一條意見建議,反復(fù)比較篩選、匯總提煉,每次確定10-12個(gè)市場(chǎng)主體普遍關(guān)心關(guān)注的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn),并按照不低于參評(píng)人員50%的標(biāo)準(zhǔn),邀請(qǐng)企業(yè)界的人大代表和政協(xié)委員參加滿意度測(cè)評(píng),增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效。
  “我們企業(yè)對(duì)有些資金申報(bào)、審批備案事項(xiàng)的辦理流程不大熟悉,希望政府予以幫助,請(qǐng)問(wèn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,能否滿足企業(yè)這方面需求?”
  ——“區(qū)委、區(qū)政府正在研究成立企業(yè)服務(wù)中心,我們將從發(fā)改、科經(jīng)、住建、商務(wù)等經(jīng)濟(jì)一線部門抽調(diào)熟練掌握涉企事項(xiàng)辦理流程的干部,組建專職幫辦隊(duì)伍,并在12345市民熱線開設(shè)政務(wù)服務(wù)專線,企業(yè)只要一個(gè)電話,我們就能全程免費(fèi)提供代辦服務(wù)?!?/div>
  “有企業(yè)反映各種名目的檢查視察頻繁叨擾,應(yīng)接不暇,成為一種負(fù)擔(dān),請(qǐng)問(wèn)題區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局怎么解決這一問(wèn)題?”
  ——“你反映的問(wèn)題確實(shí)存在。我們將加快建設(shè)以信用為基礎(chǔ)的新型執(zhí)法機(jī)制,全面推行‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管執(zhí)法,健全跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,切實(shí)為企業(yè)松綁;同時(shí)也懇請(qǐng)‘兩辦’加強(qiáng)各級(jí)各類到企業(yè)視察調(diào)研的工作統(tǒng)籌,共同為企業(yè)減負(fù)?!?/div>
  “這兩年職能部門推出了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措,但企業(yè)感受并不明顯,請(qǐng)問(wèn)區(qū)營(yíng)商辦,如何消除政企感受‘溫差’,切實(shí)提高企業(yè)的滿意度和獲得感?”
  ……
  由于準(zhǔn)備充分,“考官”發(fā)問(wèn)底氣十足、簡(jiǎn)單明白、直擊要害,部門應(yīng)詢謙遜坦誠(chéng)、不遮不掩、措施明確,達(dá)到了直面問(wèn)題、促進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的目的,問(wèn)也擔(dān)當(dāng),答也擔(dān)當(dāng)。
  畫好“問(wèn)”后同心圓
  專題詢問(wèn)始于“問(wèn)”,而不止于“答”,更要注重“果”。區(qū)人大常委會(huì)緊盯專題詢問(wèn)問(wèn)題,整理形成審議意見清單及時(shí)交“一府兩院”處理;并通過(guò)聽取整改情況報(bào)告、回頭看視察、集中測(cè)評(píng)等方式,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,建立長(zhǎng)效機(jī)制,有力推動(dòng)問(wèn)題整改和工作改進(jìn)。
  2022年專題詢問(wèn)后,猇亭區(qū)及時(shí)設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心,建立專職代辦隊(duì)伍,開通“亭好辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),出臺(tái)《猇亭區(qū)創(chuàng)建“亭好辦”政務(wù)服務(wù)品牌提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效十條措施》,政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人在專題詢問(wèn)上的應(yīng)詢答復(fù)完全兌現(xiàn)。
  今年6月,宜昌日精物流有限公司需要辦理叉車特種設(shè)備備案,苦于對(duì)流程不熟悉,企業(yè)負(fù)責(zé)人嘗試撥通“亭好辦”服務(wù)專線。很快,猇亭區(qū)企業(yè)服務(wù)中心專員王乾騁就上門服務(wù)。取得相關(guān)資料后,王乾騁代企業(yè)到宜昌市民之家、特種設(shè)備檢驗(yàn)院等部門辦理備案,及時(shí)解決了企業(yè)的需求。
  今年7月19日,正值黨的二十屆三中全會(huì)閉幕之際,第二屆“猇亭企業(yè)家日”座談會(huì)隆重舉行,會(huì)議通報(bào)猇亭區(qū)第二屆領(lǐng)軍企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家名單,印發(fā)《惠企業(yè)政策匯編》《猇亭區(qū)支持民營(yíng)中小微企業(yè)發(fā)展金融產(chǎn)品手冊(cè)》,并為“四上”企業(yè)家代表贈(zèng)送“尊禮卡”,以一城之名向企業(yè)家致敬。
  “區(qū)委、區(qū)政府不僅為我們提供了各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利條件,也為我們爭(zhēng)取了省級(jí)項(xiàng)目資金以及各類政策補(bǔ)貼,全方位給予企業(yè)優(yōu)良的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”湖北美琪健康科技有限公司總經(jīng)理謝廳在座談會(huì)上動(dòng)情地說(shuō)。
  一年前的3月28日,根據(jù)區(qū)政府提交的議案,猇亭區(qū)七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議作出決定,將每年的7月21日設(shè)立為“企業(yè)家日”,猇亭企業(yè)家們有了自己的專屬節(jié)日。隨后,《猇亭區(qū)禮敬企業(yè)家十條措施》出臺(tái),建立起禮敬、支持、包容企業(yè)家的長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造了全社會(huì)尊商重商親商的氛圍,企業(yè)滿意度和獲得感明顯提升。
  “一府兩院”及相關(guān)職能部門以區(qū)人大專題詢問(wèn)問(wèn)題和審議意見為切入點(diǎn),著力深化體制機(jī)制改革,做好“后半篇文章”,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。猇亭連續(xù)兩年獲得湖北省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)優(yōu)異等次,從全省53名進(jìn)位到17名,“審管聯(lián)動(dòng)”、增值稅發(fā)票“財(cái)票鏈”等10多項(xiàng)改革進(jìn)入全省先行行列。
  良好的營(yíng)商環(huán)境就像溫暖的陽(yáng)光、甘甜的雨露、肥沃的土壤,引得眾多企業(yè)項(xiàng)目紛至沓來(lái),興發(fā)、廣汽、安琪、南玻、起帆等一大批龍頭企業(yè)聚集發(fā)展,現(xiàn)代化工新材料、新能源及高端裝備、合成生物三大產(chǎn)業(yè)加速崛起,猇亭高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能澎湃。
  “我們將積極發(fā)揮人大職能作用,圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,寓支持于監(jiān)督之中,始終把企業(yè)呼聲作為第一信號(hào)、把企業(yè)關(guān)切作為第一視角、把企業(yè)認(rèn)可作為第一標(biāo)準(zhǔn),合力把營(yíng)商環(huán)境打造成猇亭的金字招牌?!眳^(qū)人大常委會(huì)主任高亞華說(shuō)。 
編 輯: 張峻銘
責(zé) 編: 劉靜波
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