“人大代表是黨和國(guó)家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，做好代表議案、建議辦理工作是尊重代表權(quán)利的具體體現(xiàn)?！蹦吕馐腥舜蟪Ｎ瘯?huì)以實(shí)干之風(fēng)鍛造為民情懷，以“三制三化”制度，推動(dòng)建議辦理水平“提質(zhì)增效”。

分類管理制——確保建議交辦規(guī)范化

民之所盼，政之所向。穆棱市七屆人大一次會(huì)議共收到代表提出的議案1件，建議31條，這其中的每一件議案建議，都凝結(jié)著穆棱市人大代表的心血，鐫刻著他們堅(jiān)實(shí)的履職足跡。

辦理議案建議是“規(guī)定動(dòng)作”，如何辦好議案建議卻是“永恒課題”。穆棱市人大常委會(huì)堅(jiān)持分門(mén)別類、嚴(yán)密流程、規(guī)范交辦，推動(dòng)議案建議高質(zhì)量辦理。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城環(huán)交通等六大類別轉(zhuǎn)交人大對(duì)口委辦，通過(guò)專業(yè)監(jiān)督、定向監(jiān)督，有效避免單一機(jī)構(gòu)抓辦理“低質(zhì)低效”問(wèn)題。實(shí)行人大和“一府兩院”班子成員領(lǐng)銜督辦,通過(guò)提級(jí)辦理明確責(zé)任分工，以“四個(gè)體系”推進(jìn)辦理落實(shí)，確保任務(wù)分配到位、工作責(zé)任到位。召開(kāi)建議交辦會(huì)，建立人大政府常務(wù)副職溝通會(huì)商機(jī)制，講明工作要求，實(shí)現(xiàn)辦理承諾、計(jì)劃、進(jìn)度、結(jié)果“四公開(kāi)”，承辦單位依次表態(tài)主動(dòng)接受代表監(jiān)督。

“當(dāng)選為人大代表以來(lái)，這是第一次參加建議交辦會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)議案建議辦理的重視和支持讓我備受感動(dòng)，也讓我更珍惜人大代表的提議權(quán)，我將繼續(xù)履行代表職責(zé)，代行民意、代為民言！”一位參加建議交辦會(huì)的市人大代表這樣暢抒心聲。

重點(diǎn)督辦制——推進(jìn)建議辦理精準(zhǔn)化

從陽(yáng)春三月到數(shù)九寒冬，人大代表的身影穿梭于穆棱市的大街小巷，遍布了轄區(qū)的每一寸土地，他們關(guān)注農(nóng)村公共廁所修建、破損路面修復(fù)，跟蹤電動(dòng)車行駛亂象治理、城區(qū)“僵尸車”清理，督辦老舊小區(qū)改造、農(nóng)村自來(lái)水管道老化改造......一幕幕生動(dòng)場(chǎng)景鋪就了新時(shí)代穆棱市人大代表的履職畫(huà)卷。

換屆以來(lái)，穆棱市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督工作，實(shí)施了年初選重點(diǎn)、年中看重點(diǎn)、年末議重點(diǎn)的“一年三督”監(jiān)督工作方式，三層環(huán)節(jié)，層層推進(jìn)，增強(qiáng)了監(jiān)督力度。

堅(jiān)持“涉及民生必選、落實(shí)中心工作必選”的原則，審議確定重點(diǎn)議案建議，成立督辦專班，持續(xù)跟蹤問(wèn)效、敲鐘問(wèn)響。2022年共確定重點(diǎn)建議7條，涉及生態(tài)環(huán)境、文旅融合、鄉(xiāng)村振興等多方面。

廣泛邀請(qǐng)領(lǐng)銜代表、專業(yè)人士，深入辦理一線開(kāi)展實(shí)地視察調(diào)研、執(zhí)法檢查，加強(qiáng)代表和辦理部門(mén)“面對(duì)面”溝通，充分保障代表對(duì)建議辦理工作的知情權(quán)。比如：組織懂法律知識(shí)的人大代表參與法院工作和《民法典》貫徹實(shí)施工作專項(xiàng)視察、檢察院工作和公益訴訟情況專項(xiàng)視察；有教育背景的人大代表參與教育“雙減”和村級(jí)小學(xué)撤并工作專項(xiàng)視察；有醫(yī)療背景的人大代表參與傳染病區(qū)建設(shè)、核酸檢測(cè)以及疫苗接種工作專項(xiàng)視察......2022年，市人大常委會(huì)共開(kāi)展專題調(diào)研15次，形成調(diào)研報(bào)告15篇，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題17處，提出改進(jìn)建議34條。

與此同時(shí)，市人大常委會(huì)還開(kāi)展了“雙評(píng)雙考”工作，即在開(kāi)展對(duì)政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人履職測(cè)評(píng)時(shí)，同步邀請(qǐng)?zhí)峤ㄗh的人大代表參加，將代表建議辦理情況作為測(cè)評(píng)重要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)打分，讓辦理成果“看得見(jiàn)、摸得著”！

專題匯報(bào)制——實(shí)現(xiàn)辦理結(jié)果長(zhǎng)效化

“今天，我們召開(kāi)人大代表議案建議辦理匯報(bào)會(huì)議，目的就是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，快速補(bǔ)齊短板，持續(xù)鞏固提升，用老百姓看得見(jiàn)、摸得到、經(jīng)得起推敲的辦理質(zhì)效，切實(shí)交出人民滿意答卷！”穆棱市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張海峰在會(huì)議上所作發(fā)言振奮人心。

換屆以來(lái)，人大與政府同頻共振，高度重視辦理工作，組織召開(kāi)建議辦理專題匯報(bào)會(huì)，人大班子成員、政府班子成員和相關(guān)部門(mén)全員參會(huì)，所有提議代表列席會(huì)議。市長(zhǎng)親自匯報(bào)建議總體辦復(fù)情況，7名分管副市長(zhǎng)依次匯報(bào)各戰(zhàn)線辦理進(jìn)展情況，4名人大各位副主任綜合調(diào)研情況和代表意見(jiàn)分別對(duì)口點(diǎn)評(píng)，整場(chǎng)匯報(bào)氣氛熱烈，提出建議的人大代表也敞開(kāi)心扉、暢所欲言。

“這樣的會(huì)議，在穆棱人大工作歷史上是第一次，能夠取得建議辦理雙百的成績(jī)，是拼出來(lái)、干出來(lái)。1件議案和31件建議，能辦的馬上辦，立竿見(jiàn)影、立見(jiàn)成效，受政策制約需要逐步解決的解釋答復(fù)也很清晰，切實(shí)推動(dòng)了群眾急難愁盼問(wèn)題得到解決，代表服氣、人民滿意?！蹦吕馐腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任褚建華總結(jié)道。

積力所舉則無(wú)不勝，眾智所為則無(wú)不成。2022年，穆棱市代表建議答復(fù)率100%、代表反饋滿意率100%，通過(guò)建議“真落實(shí)”，做到代表“真滿意”。今年將繼續(xù)夯實(shí)“三制三化”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)議案建議辦理工作高質(zhì)量發(fā)展，讓議案建議辦理件件有回應(yīng)、件件有落實(shí)、件件有好評(píng)。