2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是省十四屆人大常委會(huì)依法履職的第一年。履職半年以來，省人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開展主題教育，踐行全過程人民民主，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，在立法、監(jiān)督、代表等方面交出了令人欣喜的年中“成績單”。

6月19日，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育第二期讀書班在昆明開班。

凝心鑄魂

扎實(shí)開展主題教育

主題教育開展以來，省人大常委會(huì)以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，為新一屆省人大常委會(huì)依法履職打好基礎(chǔ)。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通融合、一體推進(jìn)，以上率下推動(dòng)常委會(huì)機(jī)關(guān)主題教育實(shí)現(xiàn)良好開局，取得階段性成效。

截至目前，省人大常委會(huì)舉辦了機(jī)關(guān)主題教育讀書班兩期，180余名廳處級(jí)干部參加了為期7天的學(xué)習(xí)，從黨的創(chuàng)新理論中汲取力量、尋找方向、凝心鑄魂。把大興調(diào)查研究同履職盡責(zé)緊密結(jié)合，常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組、各分黨組領(lǐng)導(dǎo)班子確定47個(gè)調(diào)研選題，常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組帶頭開展調(diào)研53人次，發(fā)現(xiàn)問題54個(gè)。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，形成檢視問題清單（第一批）65個(gè)問題，出臺(tái)機(jī)關(guān)“躺平式”干部專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確16項(xiàng)整改措施，有序推進(jìn)整改，努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為人大助力高質(zhì)量發(fā)展的新成效。

4月24日，省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育第一期讀書班在昆明開班。

“主題教育開展以來，機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍都很濃，每次學(xué)習(xí)都有新的收獲，從學(xué)習(xí)到運(yùn)用，從理論到實(shí)踐，‘沉浸式’的學(xué)習(xí)讓我點(diǎn)燃了‘動(dòng)力引擎’，干起工作來思路更得心應(yīng)手了。”參加了兩期省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)主題教育讀書班的一位青年干部說道。

在主題教育的帶動(dòng)下，省人大常委會(huì)一鼓作氣，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。今年以來，向省委和省委領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告重要事項(xiàng)79項(xiàng)，確保堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、黨中央決策部署和省委工作要求。此外，省人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)常委會(huì)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。持續(xù)抓好建章立制，完成129項(xiàng)制度“立改廢”清理工作，深化拓展作風(fēng)革命、效能革命，將示范點(diǎn)擴(kuò)大到機(jī)關(guān)13個(gè)部門，基層聯(lián)系點(diǎn)擴(kuò)大到16個(gè)州（市），大力推行“三法三化”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)效。結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際開展“五個(gè)崗位建新功活動(dòng)”和“五個(gè)志愿服務(wù)活動(dòng)”，制定機(jī)關(guān)為民辦事清單20項(xiàng)、部門（處室）為民辦事清單165項(xiàng)、處以上干部為民辦事清單635項(xiàng)，踐行為民服務(wù)宗旨。

一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)，都是省人大常委會(huì)開展主題教育的扎實(shí)成效，也是為做好立法、監(jiān)督、代表工作奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

筑牢根本

切實(shí)推進(jìn)立法監(jiān)督代表工作

上半年，省人大及其常委會(huì)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和綠色發(fā)展、保障和改善民生、完善人大履職規(guī)范四個(gè)方面開展立法工作，制定省的地方性法規(guī)1件、修改2件、廢止1件，批準(zhǔn)州市地方性法規(guī)6件、民族自治地方單行條例14件，確定了本屆常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)18個(gè)。同時(shí)，充分發(fā)揮共同立法、協(xié)同立法在生態(tài)環(huán)保中的重要作用。目前，省人大常委會(huì)正在與四川省人大常委會(huì)開展瀘沽湖保護(hù)協(xié)同立法，以法治的力量守護(hù)好云南藍(lán)天碧水凈土。

調(diào)查研究是做好人大工作的基本功和必修課，只有搞好調(diào)查研究，才能更好地行使憲法法律賦予的職權(quán)。在監(jiān)督工作方面，省人大常委會(huì)充分開展專題調(diào)研，聚焦黨中央重大決策部署，圍繞人民所思所盼所愿，依法對重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要民生事項(xiàng)等進(jìn)行監(jiān)督。省委書記、省人大常委會(huì)主任王寧帶隊(duì)調(diào)研中央駐滇單位營商環(huán)境工作。省人大常委會(huì)就全省優(yōu)化營商環(huán)境工作情況、專精特新“小巨人”企業(yè)培育情況、云南省對外民間交往工作情況等開展專題調(diào)研。針對群眾反映強(qiáng)烈的基層衛(wèi)生服務(wù)能力達(dá)標(biāo)滯后的問題，省人大常委會(huì)探索開展質(zhì)詢監(jiān)督，著力發(fā)揮剛性監(jiān)督作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省十四屆人大一次會(huì)議以來，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告3項(xiàng)，開展質(zhì)詢1次，執(zhí)法檢查2次。

在代表工作方面，省人大常委會(huì)尊重代表主體地位，在做好“雙聯(lián)系”工作的服務(wù)保障、提高代表議案建議辦理質(zhì)量和實(shí)效、優(yōu)化人大代表履職管理和服務(wù)保障方面持續(xù)發(fā)力。出臺(tái)關(guān)于建立健全省人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作委員會(huì)聯(lián)系省人大代表工作機(jī)制的意見，規(guī)范人大相關(guān)委員會(huì)對口聯(lián)系代表工作；出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)全省人大代表活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見，扎實(shí)推進(jìn)全省各級(jí)人大代表進(jìn)站（室）開展接待選民和人民群眾活動(dòng)，支持代表了解群眾呼聲、反映群眾訴求。

對省十四屆一次會(huì)議代表提出的753件代表建議，及時(shí)召開代表建議統(tǒng)一交辦會(huì)，分別交104個(gè)單位和部門辦理。同時(shí)，由主任會(huì)議組成人員牽頭重點(diǎn)督辦代表建議10件，確保建議辦理提質(zhì)增效。組織在滇十四屆全國人大代表赴磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、西雙版納州勐臘縣開展會(huì)前集中視察活動(dòng)，組織全國人大代表參加代表履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化信息化建設(shè)，依托代表履職服務(wù)平臺(tái)記錄代表出席人代會(huì)和閉會(huì)期間履職活動(dòng)情況。

下一步，省人大常委會(huì)將著力提高立法質(zhì)量和效率、增強(qiáng)監(jiān)督針對性實(shí)效性、提升代表履職能力、著力提高自身建設(shè)水平。持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，讓廣大群眾切身感受到作風(fēng)新變化、發(fā)展新氣象。