7月24日，云南省十四屆人大常委會第四次會議審議了省人大常委會調(diào)研組關(guān)于我省專精特新“小巨人”企業(yè)培育情況的調(diào)研報告。

報告指出，目前云南省構(gòu)建了以1947戶創(chuàng)新型中小企業(yè)為基座、805戶專精特新中小企業(yè)為骨干、67戶國家級專精特新“小巨人”企業(yè)為高端、6戶國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)為塔尖的優(yōu)質(zhì)企業(yè)“金字塔”體系。2018年國家級專精特新“小巨人”培育計劃正式實施以來，云南省已有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)67戶，位居全國第21位、西部12省份第5位。

這份數(shù)據(jù)是云南省在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系和打造一流營商環(huán)境中主動作為的具體成效。近年來，云南省圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅持培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場帶動、上下聯(lián)動和持續(xù)推動，聚焦政策惠企、服務(wù)助企、環(huán)境活企，采取一系列舉措，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。

中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)（昆明經(jīng)開區(qū)） 。馮靖凱攝

如何讓“小巨人”發(fā)揮“大能量”，展現(xiàn)“大作為”，是省人大常委會關(guān)注的重點。2022年省十三屆人大五次會議上，昆明代表團(tuán)徐中選等19名代表提出了《關(guān)于加大專精特新“小巨人”企業(yè)的培育力度，加快培育“市場主體倍增”計劃的建議》，被省人大常委會主任會議確定為重點督辦建議，交由省工業(yè)和信息化廳主辦，省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局等部門單位協(xié)辦。年初，省人大常委會將專精特新“小巨人”企業(yè)培育情況列入年度工作要點和監(jiān)督工作計劃。今年5至7月，省人大常委會調(diào)研組先后前往昆明市、昭通市、曲靖市和楚雄州進(jìn)行實地調(diào)研，詳細(xì)了解我省專精特新“小巨人”企業(yè)培育情況。

6月7日至10日，結(jié)合開展主題教育，省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組到大理白族自治州，就優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動、培育專精特新“小巨人”企業(yè)等工作情況開展調(diào)研。李帆攝

不斷優(yōu)化政策環(huán)境

政策合力正在形成

自正式啟動專精特新企業(yè)培育工作以來，我省高密度出臺了配套支持政策，近5年修訂和出臺的《云南省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等5個地方性法規(guī)和政策文件中，均對專精特新企業(yè)培育提出明確的措施。同時，相關(guān)州市也根據(jù)實際情況及時出臺政策措施，配套政策日臻完善，為高質(zhì)量培育發(fā)展專精特新企業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

多措并舉精準(zhǔn)幫扶

率先建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度

將專精特新企業(yè)納入省、州市、縣三級“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系范圍。在稅務(wù)部門系統(tǒng)中實現(xiàn)專精特新企業(yè)標(biāo)簽識別，為專精特新“小巨人”企業(yè)開通稅費服務(wù)直通車。積極推動滬深交易所、北交所在云南省股權(quán)交易中心設(shè)立服務(wù)基地，123戶企業(yè)納入上市培育企業(yè)資源庫名單。其中，67戶專精特新“小巨人”企業(yè)中有17戶在滬深北交所、新三板上市掛牌。

近日，結(jié)合開展主題教育，省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會調(diào)研組到楚雄彝族自治州，就優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動、培育專精特新“小巨人”企業(yè)等工作情況進(jìn)行調(diào)研。鄧興志攝

專精特新“小巨人”企業(yè)是專精特新企業(yè)中的佼佼者，是專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)?！拔沂∧壳皟?yōu)質(zhì)企業(yè)較少且分布不均、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱后勁不足、融資難和人才儲備不夠……這些都是專精特新‘小巨人’企業(yè)發(fā)展壯大的攔路虎。”省人大常委會對照專精特新“小巨人”特點，充分了解我省發(fā)展情況后，分條列點指出了目前存在問題。

針對這些問題，省人大常委會認(rèn)為，專精特新“小巨人”是中小企業(yè)中最具活力的群體，位于產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，承載了解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”困境的關(guān)鍵任務(wù)，培育“小巨人”，有助于引導(dǎo)和推動中小企業(yè)茁壯成長。

提高認(rèn)識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。加大力度、加速培育、加快發(fā)展，充分發(fā)揮省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓緊研究出臺相關(guān)政策。

精心選種，優(yōu)化梯度培育格局。進(jìn)一步完善培育措施、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，讓更多科技成果由種子變成苗子，實現(xiàn)從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”，從“書架”搬到“貨架”。

協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)新鏈體系建設(shè)。加強(qiáng)專精特新“小巨人”企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用，推動大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈和創(chuàng)新鏈等融通發(fā)展，政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等主體要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，共建促進(jìn)專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

精準(zhǔn)滴灌，保障資金引育人才。加大金融支持力度、人才培育引進(jìn)力度。省級層面要制定更加開放包容的引才和促進(jìn)企業(yè)中堅人才培育的政策，通過“靶向引才”“點招”關(guān)鍵人才的方式，培養(yǎng)出一批想干事、能干事、干成事的企業(yè)領(lǐng)軍人物；同時要想方設(shè)法滿足專精特新企業(yè)用工需求。(彭美娟)