以“瀛洲紅帆”為載體構筑海上黨組織建設的戰(zhàn)斗堡壘;以“東海漁嫂”為載體探索全民共治的創(chuàng)新模式;以“海陸聯(lián)動”為載體強化涉海管理協(xié)調機制……這是“千島之城”舟山打造新時代“海上楓橋經驗”的一幕幕。
基層強則國家強,基層安則天下安?!昂I蠗鳂蚪涷灐笔侵凵绞性趯嵺`中形成的以“海陸一體、開放融合、多元共治、科技支撐”為特征的社會治理品牌。為總結推廣這一成功經驗,日前,舟山市八屆人大常委會第十六次會議表決通過《舟山市人民代表大會常務委員會關于創(chuàng)新發(fā)展新時代“海上楓橋經驗”的決定》,為更好踐行新時代“海上楓橋經驗”提供了重要的法治保障。
決定共11條,對創(chuàng)新發(fā)展新時代“海上楓橋經驗”作出全面部署?!捌渲兄攸c是明確了創(chuàng)新發(fā)展新時代‘海上楓橋經驗’的目標任務和工作舉措?!笔腥舜蟊O(jiān)察司法委負責人表示,決定明確構建安全穩(wěn)定的海洋海島治理新格局,從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生,推動建成更高水平的平安舟山、法治舟山。
在舉措上鞏固和深化以“五融”為鮮明特色的舟山“海上楓橋經驗”,包含融匯貫通各類海洋治理平臺,發(fā)揮好社會治理中心、海上融治理中心、海洋行政聯(lián)合執(zhí)法指揮平臺和鎮(zhèn)街平安法治平臺的作用;更加注重融合機制,推動涉海部門地方事權融合,建立健全聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接和執(zhí)法保障機制;融通共享數字資源,加強海上感知網絡布局,加強執(zhí)法司法部門之間的系統(tǒng)融合、數據融通、應用共享;融合推進法治保障與法治服務,將各類矛盾糾紛化解方式納入法治軌道;融合社會組織和群眾力量,突出黨建引領,不斷夯實社會治理的群眾基礎。
“決定還對人大及其常委會、地方各級政府、行政機關、監(jiān)察機關、涉海執(zhí)法司法機關的職責作了規(guī)定,人大及其常委會將強化監(jiān)督,推動決定的執(zhí)行和落實。”該負責人表示。
“通過人大決定的方式,把創(chuàng)新發(fā)展‘海上楓橋經驗’轉化為共同意志和自覺行動,是推動良法善治的有效形式。”市委政法委相關負責人認為,《決定》突出對“融治理”模式的規(guī)范指導,賦予其法律地位,為下一步開展“海上楓橋經驗”立法奠定堅實基礎。
近年來,舟山市人大常委會聚焦沿海省市創(chuàng)新發(fā)展新時代“海上楓橋經驗”共同體的大場景,依法履行立法、監(jiān)督的法定職責,積極發(fā)揮代表作用,把深化新時代“海上楓橋經驗”放到人大助推大平安、大治理格局建設中來推進,有力提高了舟山市社會治理現代化能力水平,提升了人民群眾的幸福感、獲得感和安全感,也推動了新時代“海上楓橋經驗”在浙江乃至全國更加熠熠生輝。