既有多層住宅加裝電梯承載的是居民對(duì)便捷出行的殷殷期盼，也是社區(qū)共建共治共享、多元參與、加強(qiáng)基層治理的重要載體。推進(jìn)中如何妥善解決“意見(jiàn)統(tǒng)一”“資金募集”“費(fèi)用分?jǐn)偂钡纫幌盗须y題，是當(dāng)下把全過(guò)程人民民主融入基層治理的新課題。

　　在寶山區(qū)楊行鎮(zhèn)人大代表走進(jìn)“代表聯(lián)絡(luò)站”接待選民時(shí)，眾多居民都集中反映對(duì)“代建加梯流程”不清晰，不知道從哪里著手推動(dòng)加梯，“天天在新聞上看到這小區(qū)、那小區(qū)新裝電梯開(kāi)工、完工的新聞，我們也想裝，卻不知道怎么走流程、中間會(huì)出現(xiàn)哪些難點(diǎn)”。

　　群眾的“抱怨聲”被代表們帶到了鎮(zhèn)人大，受到了鎮(zhèn)人大的高度重視?！凹友b電梯是惠民利民的民心工程，群眾呼聲高，說(shuō)明需求大，我們?nèi)舜笠e極發(fā)揮代表作用，為解決群眾這一急難愁盼問(wèn)題提供助力?！睏钚墟?zhèn)人大主席梅勇向主席團(tuán)作了匯報(bào)。

　　為了讓更多人大代表知悉加裝電梯流程，并通過(guò)人大代表拓展延伸推動(dòng)加裝電梯工作，使加裝電梯這件事關(guān)居民安居樂(lè)業(yè)和群眾對(duì)美好生活期盼的“宜居大事”辦得更好，近日，寶山區(qū)楊行鎮(zhèn)人大以“聽(tīng)民聲 匯民意 推動(dòng)加裝電梯工作提質(zhì)增效”為主題的首場(chǎng)“人大代表論壇”在鎮(zhèn)代表之家舉行。論壇邀請(qǐng)到了寶山區(qū)政府、楊行鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門、轄區(qū)金融單位、項(xiàng)目供應(yīng)商和居民代表，共同與區(qū)、鎮(zhèn)人大代表展開(kāi)面對(duì)面暢談，圍繞如何高效推動(dòng)加裝電梯這件關(guān)系群眾切身利益的“大事”展開(kāi)深入研討、支招賦能。

　　在主旨演講環(huán)節(jié)，楊行鎮(zhèn)社區(qū)黨委常務(wù)副書(shū)記袁玲圍繞《推動(dòng)加梯再提速  “梯”升居民幸福感》主題作了分享。在圓桌討論環(huán)節(jié)，與會(huì)嘉賓重點(diǎn)聚焦加梯項(xiàng)目代建管理、加梯項(xiàng)目資金保障以及電梯安全與服務(wù)質(zhì)量等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)展開(kāi)深入互動(dòng)交流。

　　加梯代建管理、資金監(jiān)管、電梯安全保障、補(bǔ)貼資金申請(qǐng)等一個(gè)個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題由人大代表、居民區(qū)代表接連拋出，應(yīng)邀出席的嘉賓、區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)職能部門相關(guān)同志以翔實(shí)的數(shù)據(jù)、經(jīng)典的加梯案例積極回應(yīng)代表關(guān)切，來(lái)自銀行和電梯供應(yīng)商的嘉賓不時(shí)補(bǔ)充闡釋，讓代表們有了豁然開(kāi)朗的感覺(jué)。

　　“代建單位是加梯的主體實(shí)施單位，如何做好代建單位的管理或者說(shuō)如何找到靠譜的代建單位是居民們都非常關(guān)心的一件事。”楊行鎮(zhèn)人大代表周曉靜把自己在代表聯(lián)絡(luò)站接待選民時(shí)聽(tīng)到最大的疑問(wèn)給到了嘉賓，她認(rèn)為居民們的擔(dān)憂很有道理，“代建單位履職的好壞，很大程度決定了小區(qū)加梯成效”。出席嘉賓、區(qū)房管局加梯工作專班負(fù)責(zé)人黃曉晨就加梯規(guī)范中代建單位管理舉措作了回應(yīng)：“街鎮(zhèn)加梯職能部門承擔(dān)對(duì)代建單位的資格審查和承諾書(shū)簽訂工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化代建單位的日常監(jiān)督和檢查抽查；嚴(yán)格考核評(píng)估制度，完善后評(píng)估管理體系，每半年公布一次考核結(jié)果，作為代建單位參與后續(xù)管理加裝電梯代建工作的重要依據(jù)；建立代建單位黑名單機(jī)制，通過(guò)歸集代建單位負(fù)面案例，幫助業(yè)主篩選服務(wù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)、評(píng)價(jià)高的代建單位。”周曉靜代表覺(jué)得心定了許多。

　　“加梯資金既要安全，又要便捷，這如何能實(shí)現(xiàn)？”鎮(zhèn)人大代表?xiàng)畛瑢?duì)此充滿疑問(wèn)。金融企業(yè)如何守護(hù)居民“加梯夢(mèng)”錢袋子？建行楊行支行行長(zhǎng)朱莉就加梯資金監(jiān)管賬戶的管理體系作了針對(duì)性闡釋，根據(jù)楊行鎮(zhèn)與建行楊行支行的對(duì)接，凡楊行鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)加梯，由所在地居民區(qū)開(kāi)立資金監(jiān)管主賬戶，為加梯樓棟開(kāi)立分賬戶。居委會(huì)與銀行簽約監(jiān)管易協(xié)議，授權(quán)監(jiān)管、提交付款白名單。業(yè)主自籌資金、政府補(bǔ)貼資金逐步劃入賬戶。自籌資金全部到賬后支付錢款至白名單賬戶。后續(xù)根據(jù)合同約定或工期進(jìn)度支付工程款至白名單。由小區(qū)所在居委會(huì)作為賬戶開(kāi)戶方和監(jiān)管方，加上付款白名單的監(jiān)管工具，能夠最大化確保業(yè)主自籌資金的安全。

　　電梯質(zhì)量和維保也是現(xiàn)場(chǎng)代表討論的焦點(diǎn)，居民們對(duì)新聞中電梯維保缺失發(fā)生重大安全事故的案例心有余悸。來(lái)自楊行鎮(zhèn)的電梯生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人董立堅(jiān)建議選擇信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的電梯供應(yīng)商或安裝公司，有良好的質(zhì)保和運(yùn)維，能夠最大限度內(nèi)降低故障率和杜絕設(shè)備重大安全隱患。

　　有效的互動(dòng)充分提升了場(chǎng)內(nèi)代表和居民們對(duì)加梯工作的認(rèn)知度，針對(duì)越來(lái)越踴躍的提問(wèn)，論壇現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了楊行鎮(zhèn)《既有多層住宅加裝電梯全流程指南》。《指南》結(jié)合楊行鎮(zhèn)近年來(lái)加梯推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞居民關(guān)心的加梯動(dòng)議、征詢比例、資金分?jǐn)?、代建單位選擇、加梯方案確定、施工建設(shè)、維保售后等進(jìn)行指導(dǎo)說(shuō)明并提出參考解決方案，讓居民能速成掌握“加梯一件事”中的重點(diǎn)要點(diǎn)，力求讓加梯辦事變得更便捷、更流暢，助力居民早日加梯夢(mèng)圓。出席嘉賓、寶山區(qū)住房保障和房屋管理局副局長(zhǎng)管正忠詳細(xì)介紹了全區(qū)既有多層住宅電梯加裝政策及工作開(kāi)展情況，鼓勵(lì)楊行鎮(zhèn)加大加梯工作宣傳力度，優(yōu)化辦事流程指引，通過(guò)居民分享加梯故事，讓更多有加梯需求的人了解加梯流程?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放的《指南》受到了代表和居民們的熱追，都表示要多拿一些到社區(qū)向更多的居民宣傳。

　　自2019年以來(lái)，楊行鎮(zhèn)多個(gè)加梯項(xiàng)目的落地，是居民共建共治共享社區(qū)治理成果的生動(dòng)實(shí)踐，更是闡釋了“遠(yuǎn)親不如近鄰”的理解與溫情。“人大代表論壇”是楊行鎮(zhèn)人大今年開(kāi)展的一次全新嘗試，旨在緊密結(jié)合人大監(jiān)督重點(diǎn)、政府工作焦點(diǎn)、代表關(guān)注熱點(diǎn)、群眾反映痛點(diǎn)，同心聚力、多點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)，確保為民實(shí)事落實(shí)落地，取得實(shí)效。梅勇在論壇致辭中介紹了舉辦論壇的初衷，他對(duì)人大代表如何進(jìn)一步加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)、提升履職能力提出了更多設(shè)想，“鎮(zhèn)人大將結(jié)合楊行實(shí)際，搭建好代表學(xué)習(xí)、履職交流的平臺(tái)，通過(guò)互動(dòng)的方式提升活動(dòng)的參與感，充分激發(fā)代表的履職熱情和動(dòng)力，引導(dǎo)推動(dòng)代表在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、基層社會(huì)治理創(chuàng)新、民生保障工作等方面發(fā)揮積極作用”。