近年來，青州市人大及其常委會(huì)始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，勇于探索實(shí)踐，積極打造基層人大創(chuàng)新實(shí)踐新場(chǎng)景，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　以法為綱織就“護(hù)城網(wǎng)”

　　青州，為古九州之一，存在過六座古城，歷史文化興盛，文物遺存眾多。為保護(hù)文化傳承，青州人大立足職能，作出“七項(xiàng)決議”、配合出臺(tái)“一部條例”、建立“一項(xiàng)機(jī)制”，為青州古城提供全面法治保障。

　　在多方征求意見和大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，相繼在四次市人代會(huì)上作出關(guān)于加強(qiáng)青州云駝風(fēng)景區(qū)保護(hù)、青州古城保護(hù)修復(fù)建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、西南山區(qū)生態(tài)保護(hù)等四個(gè)決議，劃定保護(hù)范圍，落實(shí)保護(hù)責(zé)任。隨后又把青州古城保護(hù)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三、十四個(gè)五年規(guī)劃，作出相應(yīng)決議，推動(dòng)保護(hù)工作有序展開。2022年8月，市常委會(huì)會(huì)議作出《關(guān)于加強(qiáng)國有館藏文物保護(hù)的決議》，立體化保護(hù)格局全面形成，古城保護(hù)成為全市人民的共同意志和自覺行動(dòng)。

　　隨著青州古城這張名片越來越亮眼，前來參觀游覽的游客也越來越多，古城保護(hù)面臨著新的挑戰(zhàn)。市人大常委會(huì)及時(shí)向?yàn)H坊人大提出立法建議，市縣兩級(jí)人大聯(lián)合開展立法調(diào)研，先后召開座談會(huì)12次，實(shí)地調(diào)研9次，推動(dòng)更具剛性和可操作性的《濰坊市青州古城保護(hù)條例》順利出臺(tái)。

　　同時(shí)，青州市人大常委會(huì)還建立跟蹤問效機(jī)制，通過專題詢問、“二次審議再監(jiān)督”等多種形式，對(duì)決議落實(shí)、古城業(yè)態(tài)、全域旅游等20余項(xiàng)相關(guān)工作持續(xù)監(jiān)督推進(jìn)，增強(qiáng)了保護(hù)成效。這幾年，國家5A級(jí)旅游景區(qū)、國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市……一系列榮譽(yù)紛至沓來，保護(hù)工作結(jié)出累累碩果，千年古城煥發(fā)新生活力。

　　內(nèi)外兼修答好“監(jiān)督卷”

　　“村里亂搭亂建的現(xiàn)象治理的怎么樣了？”“咱們村的生活污水處理設(shè)施建設(shè)到位了嗎”……6月份，市人大常委會(huì)調(diào)研組走進(jìn)柳溝村、裴橋村、南馬蘭村等多個(gè)村莊，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)審議意見辦理工作進(jìn)行二次調(diào)研。早在4月份，市人大常委會(huì)已經(jīng)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了深入調(diào)研，并在常委會(huì)會(huì)議上專題審議，下發(fā)了審議意見。為督促市政府及相關(guān)部門抓好整改落實(shí)，兩個(gè)月后，調(diào)研組再次“集結(jié)”對(duì)該議題“二次審議再監(jiān)督”，力求深挖“內(nèi)涵”，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

　　近年來，市人大常委會(huì)探索圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)議題，聽取審議“一府一委兩院”有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告、印發(fā)審議意見后，在下次常委會(huì)會(huì)議上聽取審議意見辦理工作的報(bào)告并進(jìn)行工作評(píng)議，確保審議意見落到實(shí)處。換屆以來，先后對(duì)食品安全、農(nóng)田水利建設(shè)、城市精細(xì)化管理等8項(xiàng)工作進(jìn)行了“二次審議再監(jiān)督”，提出的32件審議意見全部辦結(jié)，審議意見從“文來文往”變成了“落地生根”。

　　為進(jìn)一步提高監(jiān)督工作的精準(zhǔn)性、科學(xué)性，青州市人大常委會(huì)還注重借助“外腦”的力量，在監(jiān)督工作中引入第三方評(píng)估，發(fā)揮高校、科研院所、律所等第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)支持和民主協(xié)商作用，以客觀中立的視角，用數(shù)據(jù)分析等手段，增強(qiáng)了人大監(jiān)督的廣度和深度。

　　規(guī)范建設(shè)筑牢“基礎(chǔ)盤”

　　上個(gè)月20號(hào)，益都街道通衢社區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站格外熱鬧，人大代表董云鳳和唐寶紅正在接待選民。每月這一天都是這里的“民情日”，駐站代表根據(jù)值班表輪流上崗，選民有什么需要反映、需要解決的問題都可以來找代表說道說道。

　　根據(jù)青州市人大常委會(huì)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)的要求，益都街道按照“就近、方便”的原則，在轄區(qū)設(shè)立了4個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)配齊了辦公設(shè)備，并按照“民情日”的要求對(duì)代表姓名、聯(lián)系方式、坐班時(shí)間進(jìn)行“三公開”，以接待群眾、收集意見、調(diào)解矛盾、宣傳工作?！拔覀兘值廊舜蠊の剿骶徒鼘W(xué)習(xí)交流、就近收集民意、就近解決民憂、就近履職盡責(zé)的‘四就近’工作法，鼓勵(lì)代表沉入基層為群眾辦實(shí)事，累計(jì)聯(lián)系群眾1000余人，收集建議120余條，解決訴求80余件，捐資捐物折合現(xiàn)金50余萬元?！鼻嘀菔幸娑冀值廊舜蠊の敝魅午婛i介紹說。

　　這是青州市充分發(fā)揮鎮(zhèn)街人大作用的一個(gè)縮影。近年來，為解決鎮(zhèn)街人大存在的“行使職權(quán)不充分”“工作活力不足”等問題，青州市人大常委會(huì)明確提出鎮(zhèn)街人大“124576”工作重點(diǎn)，即制定一個(gè)年度工作計(jì)劃、每年召開兩次鎮(zhèn)人代會(huì)、每年至少召開四次主席團(tuán)會(huì)議、每年開展不少于五次監(jiān)督活動(dòng)、閉會(huì)期間抓好七項(xiàng)代表工作、從六個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)。目前，所有鎮(zhèn)街人大都具備了完善的活動(dòng)場(chǎng)所、完備的制度體系和健全的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格依法按程序履行職責(zé)，工作實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化、法治化。各鎮(zhèn)街人大還以“一地一亮點(diǎn)”為目標(biāo)，創(chuàng)新性地開展工作，涌現(xiàn)出邵莊鎮(zhèn)人大“街坊議事”制度、彌河鎮(zhèn)人大“421”工作法、王墳鎮(zhèn)人大“山楂樹下議事園”等工作品牌，進(jìn)一步拓寬了鎮(zhèn)街人大工作陣地和代表履職渠道，全市人大工作整體水平得到有效提升。（青州市人大常委會(huì) 王玉婷、高世偉）